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蔣介石開了一天軍事會議，在“明者防禍於未萌，智者圖患於將來”的思想指導下，經過爭議和補充，形成了《湘桂黔會剿計劃大綱》。蔣介石當即於1934年11月17日用命令下達：
查贛匪傾巢西竄，我大軍正分頭追堵，期於湘水以東地區，將匪撲滅。惟慮該匪一部或其殘部，一漏網，突竄湘灕水以西，不能不預為殲滅之計，茲特擬定湘水以西地區剿匪計劃大綱。
（一）方針
防西竄之匪一部或其殘部。如竄過湘灕水以西，應以不使該匪長驅入黔，會合川匪及蔓延湘西，與賀肖合股之目的。圍剿該匪於黎平、錦屏、黔陽以東，黔陽、武岡、寶慶以南，永州、桂林以西，龍勝、洪州以北地區消滅之。
（二）綱領
（1）應於匪未竄湘灕水以前，於永、寶、武、黔、錦、黎、洪、勝、桂線上，趕築工事，先擇定重要城鎮，構成據點，然後逐漸加強、增密。
（2）於上述地區內，預為堅壁清野之準備，使匪竄過湘江時，進無所掠。
（3）先於上述地區內，嚴密組織群眾，布成偵探網，並由湘、黔、桂軍，於上述工事線上，分佈民眾團體扼守，並扼要控制有力部隊，預為區劃守備地點。
（4）一旦匪若竄過湘灕水以西，各軍即迅就預定地域，相機堵剿。
（5）原任追擊之部隊，即窮匪所至追截抄襲，與各守備部隊聯合兜剿。
（三）指導綱領
甲、湘軍（北路軍派出之追剿部隊附之）
（下面皆守備地域及追剿堵截作戰細則，略）
乙、黔軍。
（下面皆守備地域及作戰細則，略）
丙、桂軍。
（下面皆守備地域及作戰細則，略）
以上各項，各部均應查照辦理具報。
這個命令簽發時，蔣介石像祈禱上帝似地說了幾句話：
“天網恢恢，疏而不漏，能否盡滅匪軍，就看各部將士是否精誠合作，膺命無間了！”
計劃的確是個好計劃，幾乎無懈可擊，是否精誠合作，膺命無間，就只有上帝知道了。
此令下達之日，紅軍不但離湘江甚遠，而且還沒有渡過瀟水。十天之後，紅軍才到達湘江。
而且，渡過湘江之後，不管是李德、博古堅持的向湘西前進，與二、六軍團會合也罷，還是毛澤東提議的進軍黔境以遵義為中心，在川、黔邊建立新根據地也罷，全都網在蔣介
