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過不到萬不得已，他也不想這樣拆東牆補西牆。
更何況，治水是個大工程，他需要實地考察之後才能確定方案，到時候朝廷資源夠不夠他用還是個事兒呢。
為此韓熠專門寫了一個條陳，準備到當地之後先梳理一下當地的情況，人口分佈啊，耕種面積啊，畝產量啊，還有稅收情況。
把這些摸清楚之後，也不能著急，先一點點的改進，把縣衙整體框架搭起來，然後減稅。
不過，他覺得只要稅收降低一部分，可能就有很多人願意過來了。
至於增長人口啊，城市建設啊，這些都要慢慢來，一口吃不成個胖子。
等韓熠寫完條陳，掐指一算，這特麼沒個五年十年搞不定啊，尤其是人口增長，如果純靠本地人，那至少以十年為起步，他這是要紮根基層的節奏？
不行不行，不是他不願意，而是他的重心不該在這裡啊，他是要回去幫顏徵的，哪怕不能制定國策，閉關研究先進武器都比在這裡磨洋工強！
所以還是要從人口著手，吸引人口就只有兩方面，一方面是自己本身有能夠吸引本國國民遷移過來的東西，二是移民。
然而現在芙蓉縣一窮二白，誰願意來啊。
所以……他不僅僅要保障本百姓生活，還要努力發家致富才行。
韓熠頓時覺得腦殼有點痛，他恨不得轉頭回去問問顏子薦他就管治水行不行？
之前他覺得治水工程讓人腦殼痛，畢竟現在這年代什麼公式之類的都沒有，都是前人總結出來的經驗，現在他覺得比起這個，治水真是太容易了。
韓熠將寫好的條陳放起來，憂鬱地看著窗外嘆氣。
一旁的褚非有些好奇，在他的印象中，韓熠是十分意氣風發的，臉上也經常洋溢著笑容，似乎沒什麼事情能夠難倒他一樣。
現在這個樣子實在少見，他忍不住問道：“郎君可是遇到什麼難題？”
韓熠沒忍住對著褚非大吐苦水，褚非一開始聽著還點頭覺得有道理，等到韓熠說到後來……他也跟著茫然了。
等韓熠說完，他只好說道：“這個……這個……我也……不知道該怎麼辦。”
褚非很尷尬，他自忖也算是有點才華的，雖然年少時期放浪形骸了一些，但跟在他爹身邊的時候也算是經過見過，並且他爹都說他一點就透，是個好料子，奈何……他自己被寵壞了，一開始壓根就不願意勞心勞力了去幹活。
更何況他跟褚世英的關係在家族之中
