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這七萬兵馬最直接的辦法就是效仿蔡吉也在魏國實施府兵制。但是經過多年的觀察曹‘操’深知實施府兵制的基礎是均田制。遙想曹‘操’為推行屯田制已然得罪了不少世家大族。若是再進一步將屯田制升級為均田制，則勢必會進一步加深他與世家大族間的矛盾。所以曹‘操’需要先試探一下世家方面的底線,才好制定下一步的對策。
荀彧當然清楚曹‘操’這是項莊舞劍意在沛公至尊箭神。且見他沉思了片刻，斟酌著回答道，“臣以為府兵制雖妙，然其阻力卻有三。”
曹‘操’見狀趕緊虛心求教道，“願聞其詳。”
“其一為世家。”荀彧豎起一根手指道，“眾所周知齊國募良民為府兵。而為使百姓送子參軍，齊主特設均田法，均田給民。然均田給民須清查戶口，丈量土地，必會得罪世家大族。故此為其一。”
荀彧所說的第一條阻力早在曹‘操’意料之中，所以他僅是點了點頭，便迫不及待地追問道，“何為其二？”
“其二為百姓。”荀彧答道。
“百姓？”曹‘操’眉頭一皺脫口而出道。顯然荀彧所說的第二條出乎了他的意料。
荀彧卻是不急不躁地頷首解釋道，“正是百姓。百姓雖受益於均田法，一戶可獲授良田百畝，然參軍入伍，終有風險。若天下太平，府兵平時務農，農隙服役，倒也無妨。若戰事一起，齊軍徵調府兵出戰，則百姓為躲兵役，少不得棄田而逃，甚至轉投世家大族‘門’下充當蔭戶。”
對於荀彧預估的現象，曹‘操’可謂是感同身受。因為曹軍屯所之中軍戶棄田而逃的事件時有發生。為此曹‘操’不得不祭出極其嚴酷的刑罰來懲處出逃的軍戶以儆效尤，甚至嚴懲各類收留軍戶的世家大族。但就算是如此依舊還是會有人選擇鋌而走險。這一來是因為一部分軍戶如荀彧所言害怕打仗不肯上戰場。二來也與軍戶糟糕的生存環境有關。說到底所謂的“軍戶”其實就是曹軍的農奴，他們沒有自由，沒有地位，不僅要承擔繁重的勞役，還要在戰時充當炮灰，如此細算起來可能還真不如世家莊子裡的蔭戶過得好。
當然齊國的府兵都是自耕農，有屬於自己的土地與資產，有遷徙的權利，甚至還可以送自家子弟入官署的學堂唸書。與曹軍的軍戶可謂有著天壤之別。不過就像荀彧所言，一旦打起仗來，常年面對屍山血海，面對不斷戰死的親人，尋常百姓可不見得會為田地持續替君主賣命。這也是同為屯田曹‘操’對軍屯管制相較民屯尤為嚴苛的一大主因。
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