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來，這種現象更是愈演愈烈。在俄國的官場裡，才德出眾的能人並不是上司喜歡的物件，那些善於鑽營、溜鬚拍馬並連年奉上豐厚孝敬的聰明人，才是俄國官老爺們最看重的傢伙。靠著投機鑽營和祖上餘蔭，大批不學無術之徒擔任了極為重要的職位；而這些人為了疏通關係、保住自己的烏紗帽，並且希望能夠更進一層，就只能想方設法的撈錢。俄國的官僚主義作風對國家造成的危害，從他們興建的第一級無畏艦便可見一斑：為了建造標準排水量為23萬噸的甘谷特級戰列艦，俄國人平均每艘花費了2900萬盧布的鉅款，摺合下來超過了303萬英鎊，而英國排水量25萬噸的鐵公爵級戰列艦，單艘造價還不到200萬英鎊！即便是俄國工業底子薄弱，工業產品的價格偏高，23萬噸的戰列艦最多最多也不過花費220萬英鎊；可經過俄國官員的層層盤剝之後，最終的花費較真實價格整整抬高了40！
除了臃腫的官僚體系之外，俄國決策者的無能也是一個很重要的因素。末代沙皇尼古拉二世雖然有著遠勝於喬治五世和威廉二世的英挺容貌，但綜合能力卻在三位表兄弟中排名最末。尼古拉才能平庸卻又喜歡乾綱獨斷，無上的皇權又使得手下的眾臣不敢違拗他的命令，以至於政府昏招迭出，大敗頻繁。1904年末，面對遠東不利的戰爭局勢，尼古拉竟然一拍腦袋就下令遠在歐洲的波羅的海艦隊前去遠東支援；而英國控制的蘇伊士運河早已對俄國戰艦封閉，俄國遠征艦隊必須繞過非洲最南端的好望角，總航程超過16000海里！這麼做的結果也很明顯了，在海上航行了半年多的俄國艦隊早就變成了垃圾中的戰鬥機，被日本人輕輕一撥，立即就是全軍覆沒的結果！而與之相對應的是，日本天皇雖然也有著近乎無限的權力，但引領了明治維新的明治天皇（此君1867—1912年在位）卻有一點好處，那便是他從不獨行專斷，而是特別善於聽取臣下的真知灼見，並在加以完善之後公佈施行。儘管這麼做會使大臣的權力得到膨脹，有損皇權，伊藤博文和山縣有朋都曾經權傾朝野、隻手遮天，但取得的效果也是顯而易見的。無論是內政還是外交，日本在一戰前都幾乎沒有犯下什麼過錯。
儘管清英在內心深處仍舊對日本有一絲淡淡的抗拒之意，但他卻清楚的明白，當前能在遠東抗衡俄國的勢力，只有明治天皇所統治的日本帝國。而支援日本對抗俄國，對於他的計劃而言，無疑是一個極佳的選擇。
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由於德國政
