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支規模龐大的重建隊伍，哪怕這些隊伍是為美國的戰後重建工作負責。最終也的由接受重建幫助的美國來買單。可是在此之前。共和國當局必須為這些人支付薪水，而且還是技照共和國的勞動標準支付薪水。
毫無疑問，這是一筆不的開支！可以說，為了幫助美國進行戰後重建，共和國付出了極為巨大的代價。
這也是歐州在戰後重建的問題上為共和國製造難題的根本原因。問題是，比起獨霸北美大陸帶來的好處。特別是對未來世界格局產生的重大影響，這點代價就算不了什麼了。所以從一開始，共和國當局就沒有想過要讓歐洲介入美國的重建工作。並且在大戰結束之前就對美國的重建工作做了規劃。
這其中，第一點就是按照種族來管理戰爭難民。
事實上，共和國在美國與加拿大設定戰爭難民營的初衷就是方便戰後管理。並且繞過強制移民這道坎。要知道，按照國際法，即便共和國是戰勝國，美國是戰敗國，共和國當局也無權錄奪美國平民的基本權利，並且辦領美國期間，為美國平民提供最基本的人諮主義保障冬一甩給予美國平民最基本的人權。也就是說。只要結束戰爭狀態，即法理上的戰時管制狀態，共和國當局就再也無權干預美國平民在法律框架範圍內的自由活動，更無權強制美國人移民，或者是搬遷。當然，在戰時體制下。共和國當局可以用方便作戰行動，確保當事人基本安全等等理由。強制接受戰時保護，即進入戰爭難民營的美國人接受居住等方面的強制
置。
歐州在給共和國製造難題的時候，也給共和國留下了兩年的時間。
當然，這是大國博弈的直接結果。根據後來陸續公佈的一些資料。在與歐洲進行的談判中，共和國在接受以2年為期的要求之前，就提出了在這2年間繼續維持戰時管制，不然共和國不會對美國的戰後重建工作、以及美國的社會秩序做任何承諾。
因為歐洲沒有在這個問題上堅持。所以共和國還順帶提出了，在戰爭結束後力年，由所有美國人來決定美國的未來，即以全民公決的方式決定到底是維持一個完整統一的美國。還是將美國分解成多個國家。
刀年能夠改變絕大部分美國人的憐值觀與世界觀，那麼2年就能改變絕大部分人的生活方式與生活地點。
根據戰後披露的一些資料，在毖年舊月引日之前，至少有引乙美國人接受了共和國的強制安置。要知道。大戰結束後，美國人口已經降低到了6億，即相當於一半的美國人接受了安置。
