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功處死翫忽職守的管糧官員,以維持軍心。另一方面設法在本島解決缺糧的燃眉之急。鄭成功將荷蘭東印度公司所有的“王田”沒收,移作新政權所有的“官田”。此外,對承天府與安平鎮以及天興縣與萬年縣的文武官員,除了配給建官舍及兵舍所需之用地外,並按家屬的多寡准許其取得必要的土地,稱為“私田”或“文武官田”。至於駐在各地的部隊,在不侵犯少數民族與移民所有土地的條件下,准予開墾土地,稱之為“營盤田”(屯田)。因而以南部為中心的農地開墾迅速擴大起來,糧食生產也因此而激增。這些農地開發與土地制度,因開啟臺灣的土地私有制度而引人注目。土地的私有制在當時的中國代表著先進的生產關係。
當時,臺灣的少數民族在荷蘭殖民者奴役下,生活十分貧困,生產極端落後。鄭成功在那裡推廣了大陸先進的農業生產技術,從此,少數民族也同大陸漢民一樣,使用牛耕和鐵犁種田。
1662年6月,鄭成功病中第二次派人去金、廈,命令當地將官殺死鄭經等家人,眾將為難,最終再次抗命。此前世子鄭經無行,種下的淫果。據清人《閩海紀要》記載:
他又外感風寒,病勢日重,但他仍強振餘威,登上將臺,手持望遠鏡,遠望澎湖,是否有船隻到來。文武百官入謁時,他依舊端坐床上,談論國事。因此,許多官員不知其病。及至他病危時,都督洪秉誠調藥送至床前,他將藥投地,嘆曰:自國家飄零以來,枕戈泣血,十有七年,進退無據,罪案日增,今又屏跡遐荒,遽捐人世,忠孝兩虧,死不瞑目,天乎天乎!何使孤臣至於此極也!吾有何面目見先帝於地下。復頓足捶胸,雙手抓面,大呼而逝。
就這樣,鄭成功反清復明的壯志未酬,結束了充滿波折的生涯,享年38歲。他的死因有多種說法,最可信也是最籠統的說法是:鄭成功在短短的3個月之內經歷了許多讓其氣塞胸膛、怒不可遏的大事:供奉的旗號和精神支柱——南明永曆帝在雲南被吳三桂殺害;降清的父親、叔叔及幾位弟弟等族人被清廷斬殺,祖墳被掘;鄭經無行,眾將抗命……這些負面因素引爆他易怒的個性,加重了他因水土不服所致的病情,最終急怒攻心,含恨而逝。
需要特別指出的一個細節,鄭成功收復臺灣後,曾派人出使呂宋(今馬尼拉),致函西班牙總督,要求其承認大肆屠殺華人的過錯,並要求對方納貢、通行貿易。信函中的言詞很強硬,理解成戰爭檄文也不為過。
此前西班牙總督恐懼當地華僑與鄭成功裡應外合,開始故伎重