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夷王正準備發動戰爭，去討伐楚國和衛國。突然傳來訊息：“太原的四大王率領十萬戎兵，反叛到了俞泉。”夷王聽到這個訊息非常驚慌，說：“諸侯有楚國和衛國的危險，而夷虜又遭遇到了太原的兵，我該怎麼處理這種情況呢？”夷王因此而憂心忡忡，最終生病去世，在位十六年，享年六十歲。他在臨終前留下了遺囑，命令司寇虢公和司空虢仲來協助太子胡即位，他成為了厲王。
厲王為人暴虐，沉迷於酒色。他對榮夷公說：“我想要征討楚國和衛國，但是國家財政不足，該怎麼辦？”榮夷公上奏道：“如今諸侯沒有按照規定上貢，導致國家財政緊張。依臣之見，我們需要對京城內的百姓徵收高額賦稅，無論老幼，每戶每年徵收十匹繒布。這樣不出幾年，國家倉庫就會充實，到時我們就可以養兵征討了。”厲王聽到榮夷公的建議後非常高興，但是大夫芮良卻進行反對。厲王沒有聽取他的建議，而是繼續聽信榮夷公的話，讓他主持國家大事。這導致百姓對政治的不滿和怨恨，他們寫詩來抨擊當時的政治狀況。厲王非常生氣，派遣榮夷公率兵搜捕那些抨擊政治的民眾，並將他們斬首。榮夷公說：“萬民之中，怎麼可能全部殺盡？臣聽說衛國有一個叫做李巫的人，他擅長咒水之術，能夠知道人間的事情。王陛下可以邀請李巫前來朝見，監視國人。對於那些抨擊政治的人，如果有謗言的就將其處死，沒有謗言的就赦免，這樣百姓的怨言就會消失了。”王派使臣前往衛國，將李巫請至京城，以平息人們的謗言。在宮中建造了一個十丈高的平臺，李巫坐在罈子上進行咒語和法術，經過七天才下壇。他向厲王奏報：“城中四面八方的男女總共有兩萬五千多人在謗言，每個人都有自己的名字和身份。”厲王聽到這個訊息後非常高興，便命令榮夷公將這兩萬五千多名男女全部處決於市。這導致國民們彼此瞪眼，心中充滿了怨恨，卻又不敢公開表達。厲王非常高興，對召公說：“我已經平息了百姓的謗言！”召公奏報說：“這不是平息百姓的謗言，而是禁錮百姓的言論自由！百姓的想法藏在心中，但他們需要透過口舌表達出來，才能轉化為行動。怎麼可能堵住他們的嘴巴？現在王陛下禁止百姓們的言論自由，而自己又犯了過錯，我擔心百姓們會更加沉默，而國家的危機也會更加深重。”
厲王不聽勸告，日復一日地沉湎於酒色之中，不理朝政。他命令榮夷公徵收百姓的財富，百姓們因為害怕而不敢抱怨，但卻開始相互之間操練武器，準備發動叛亂。王並不知道這是為什麼，他親自出門去打獵，由榮夷公駕馭車輦。城中
