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隨著張百姓提供出丟失案卷的影印件，專案人員按圖索驥找尋證人。這些現場目擊人，有的早已遷居他鄉，有的東躲西藏，即使找到，也面對自己原有的證詞緘默不語。偵察員費盡口舌，他們才在極秘密的情況下，重新舉證，並再三要求公安機關承諾他們的安全。在法律手續完備後，辦案人員僅用兩天時間，抓獲了除邱氏兄弟之外的十七名作案成員。令人詫異的是，從審訊和受害人的證詞中，沒有一宗犯罪涉及到孟船生。相反，倒有他送人投案自首、主動賠償受害人損失的記載。
由公安、紀檢組成的聯合調查組也終於查清了邱社會入警的來龍去脈。
邱社會檔案中的幹部履歷表來源於海西縣，該縣幾年前為籌集城市建設資金，政府決定出售商品糧戶口和招工指標，所獲款項一年就修建了兩條馬路。縣領導因政績突出而升遷，可留下了嚴重的後遺症。在出售指標的過程中，被一個社會閒散人員鑽了空子，他巧妙地利用有關部門印鑑管理的漏洞，印製了一批轉幹空白表格。在抓捕這名偽造者時，他的家中還存放著整摞的幹部履歷表。更有甚者，邱社會連中學都沒畢業，卻以600元的手續費，到人才交流中心就換取了政法大學本科文憑，堂而皇之地成了警察。
同釗、加毅飛憤怒了，他們拍了桌子罵娘。加毅飛稱這可以叫“法馳匪生，官腐黑生”。他尖銳指出，這些年來，我們一些部門的老爺們食國家俸祿而不思盡責，眼睜睜看著自己的治下失守。難怪老百姓說，一些惡魔是我們從洞子裡放出來的。這話還是好聽的，應該說是讓我們隊伍中的敗類給養大的。
根據這些違法違紀的事實，紀委提出對邱社會入警涉案人員的處理意見。根據檢察機關的認定，寒森因接收邱社會入警，連同其它三名參與偽造國家公文證件犯罪的嫌疑人被當日刑拘。
會議開到午後一點鐘，還有兩項議題尚未進行。同釗副書記命令誰也不準離席，每人發給盒飯，吃了繼續開會。到了下午，不少煙癮大發的廳局長們打熬不住，一會兒一趟地出來，在門口過廊處抽短了一根菸，匆匆又進了會場。偶爾出來解手的局領導個個神情嚴肅，相互之間也不搭話，拉上褲門兒就走。秘書和司機們看見此狀，也不敢像平日那樣扎堆侃大山，都乖乖地坐在另一間休息室，大氣也不敢吭一聲。
直到華燈初放，同釗書記才作了會議總結。他沒再發火，只是用低沉的聲音向與會者提出了幾個問題。為什麼金島的事情能積壓了這麼久，到了群眾怨聲載道、矛盾爆發才被發現？為什麼這些年金
