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晉王登基成為皇帝后，立即開始著手整頓龍城的秩序。重編禁軍和龍城府衙，設立城門都尉專管九城日常宿衛。城門都尉歸禁軍統領，將管轄權收歸皇帝親衛掌握，也是平宗開始軍政兩面革新的開端。
如今的九城軍容嚴整，戒備森嚴。負責守衛城門的九門軍尉在新帝大刀闊斧的整飭之下，無不紀律嚴明，值守謹慎。生怕稍微一點兒疏忽，惹出了亂子，會招致新帝的責罰。
因此當那一人一騎從風雪迷障中衝出來，突然出現在龍章門的守城士兵眼前時，當值計程車兵顧不得一張口就有寒風捲著雪團往口中衝，立即大聲喊叫了起來：“快去通知衛長，有人來了！有人來了！”
龍章門的守城衛長得到訊息不敢怠慢，親自帶領五六個親兵開啟城門上的小門迎了出去，一手擋在眼前，仍舊逆著風努力睜大眼睛，在狂嘯的風聲中大聲喊道：“宵禁時間，城門已關，任何人都不得進城！明日一早再來吧！”
馬上之人全身裹著黑色裘氅，頭戴風帽，遮住了面孔。他並不下馬，只是俯身將一樣東西遞到衛長的面前。
那是一塊玄鐵令牌，上面刻著一個正仰頭長嘯的錯金狼頭。
衛長接過來看仔細了，登時一凜，恭敬地將令牌交回去，隨即轉身號令手下：“開城門，快開城門！”
看著高大的天都馬撒開四蹄狂奔入城，守城士兵只覺一陣凌厲的風從面前掠過，轉瞬間就只聽得見馬蹄響，人影卻已經被風雪阻隔，再也看不清了。
有人問衛長：“現在正是宵禁時刻，為何還讓那人人城？若是讓都尉知道，會不會怪罪？”
“不會！”衛長仍舊望著那人離開的方向。半空中飛舞的雪花凌亂飄舞，一時半會兒卻無法安頓。“那人拿的是金狼令。”他喃喃自語，並不打算讓旁人聽清楚，“金狼令，七十二坊、大內皇宮、皇城官廨、龍城之中暢行無阻，任何人都不得阻攔。”
那塊金狼令果然令天都馬上的騎士毫無阻礙地透過一道道關卡。無論是巡邏的龍城府衙兵，還是守衛皇宮大門的禁軍，看見這塊令牌都沒有二話地放行。馬上騎士在皇宮門口下馬，立即就有內官引著他向裡面走。一路宮中宿衛的禁軍和守衛在延慶殿外的賀布鐵衛見到這塊令牌也都不敢拖延，一邊有人帶領他往殿中走，一邊已經有人飛快
