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隨著生產力的提高,商品交易總量日趨龐大,靠金屬貨幣很難維持幣值的穩定,特別是這麼大的國家,社會一但穩定下來,生產力釋放出來後,需要大量的貨幣來交易,偏偏中國銀和銅諸量都不豐富,用單一貨幣根本沒法滿足需求,所以只能銀銅並用,這又導致了貨幣的混亂,進而延生出很多問題。

秦牧徐徐說道:“要想統一貨幣只有發行紙鈔。但宋元明三代都發行過紙鈔,尤其是在明代,從洪武七年開始,明廷發行大明寶鈔,並將其定為唯一合法貨幣,禁止銀錢流通,但大明寶鈔很快就貶值,為民眾所抵制。各位大臣,對此有何見解?”

許英傑準備充分,當即答道:“啟奏秦王,紙鈔源於北宋四川出現的交子,為民間首先發行,這說足以明民眾對紙抄是有需求的。洪武朝發行的大明寶鈔遭到民眾抵制,這隻能說明是鈔法不當,發行不善,而不是紙鈔本身的問題。

臣總結了一下,以大明寶抄為例,其主要問題是立法不善。其一,所發行的寶鈔無鈔本、無限額,寶鈔流通發放多、回收少;

朝廷用寶鈔支付官俸軍餉、收購民間產品,而徵稅僅搭少量寶鈔,又不肯及時回收昏鈔,加上印製簡陋,偽造方便,因而市場上寶鈔數目太多,大大超出市面的實際需求量。

其二,自壞法制。鈔法缺少必要的穩定性和連續性,例如洪武實行鈔法之初,禁止民間買賣金銀,第二年便下令稅糧可以銀代輸;

洪武九年規定鈔一貫折米一石,十八年又改為一石米合鈔二貫五百文;二十七年禁行錢,專用鈔,變更錢鈔兼行舊法,此後禁錢令未解除,便又一再鑄造銅錢。如此出爾反爾,失信於民,於是鈔法乃壞。

是以臣以為,我朝只要針對大明寶鈔存在的問題,制定更完善的鈔法,就能避免重蹈前明覆轍,頒行我大秦紙鈔。”

對大明寶鈔,許英傑能分析出這麼多問題,這已經難能可貴了。

“許侍郎說得很好。”秦牧對此表示了讚許,然後接著說道:“正所謂知易行難,光是能看出問題還不行,還要有解釋問題的辦法才行。各位大臣,可有辦法解決這些問題吶?”

首先上表提及貨幣及稅賦問題的黃振林出來答道:“秦王,紙鈔首重信譽,解決了信譽問題,其他問題便都迎刃而解了。許侍郎剛才提到的問題,無不是為針對紙鈔信譽的,而其中除了發行限額外,其他問題都好解決,縱觀宋元明三代,紙鈔貶值的主要原因,也都是因為無節制的發行紙鈔所至,因此,臣以為

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