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懷著改天換地的壯志，在共和國二年年初的幾個月裡，趙學寧在漢城白宮伏案工作，奮筆疾書，每天加班加點爆肝處理公務，將整個蘭芳的發展藍圖完整的勾勒了出來。
生產農莊制度是趙學寧在婆羅洲等蘭芳的行政區內推行的基本農業制度，也是基本的人口管理制度，他將直接歸屬蘭芳政權掌控的人口安排在這些蘭芳政權控制的土地上展開農業生產。
婆羅洲雖然很大，但是大部分割槽域都屬於原始地區，熱帶雨林氣候下，除少數土地肥沃的火山地區以外，婆羅洲土地貧瘠，開發利用難度大、價值低，所以並未開發。
趙學寧深知這一切，所以著力開發目前被認為有價值的土地，集中人力物力，將主要人口安頓在這些有價值的土地上建設農莊，展開集體的農業生產。
他們主要種植稻米，增加糧食的儲備，其他的也會種植一些玉米、木薯、胡椒和水果蔬菜之類。
因為土地肥沃、氣候適宜，所以只要有了相對應的生產規模、生產工具和生產管理方式，農業生產的產量是可以極大的提升的。
趙學寧建立起政權管理婆羅洲之前，婆羅洲的農業破碎，不成體系，產量也低。
趙學寧以蘭芳公司的名義管理起婆羅洲之後，婆羅洲的農業開始集體化大發展，因為工業產能的提高，大量鐵製農具的投入，在一年三熟的狀態下，農業產量大幅度飆升，很快就脫離了糧食困境。
在這樣的前提下，趙學寧又在其他蘭芳控制的城市周邊大量安置人口，設定農莊，推廣這樣的生產生活模式，一邊生產，一邊擴張，漸漸擴大了蘭芳公司的勢力。
到蘭芳共和國建國前夕，整個婆羅洲可農耕土地基本上都在這樣的管理模式下開始了農業生產，且生產效率大大提升，農業產量相當可觀。
這種情況下，就算沒有其他勢力的加入，趙學寧控制下的蘭芳集團也是一個有著強大農業生產能力和一定工業產能的地區小霸王。
之後，趙學寧就打算在其他島嶼上也推廣這樣的生產管理模式，逐步將所有可控人口都置於生產管理之下，並且逐步增加蘭芳政權控制人口的數量，逐步增強蘭芳的綜合國力。
就目前來看，趙學寧已經決定把實控地區設定為六個行政州，即婆羅州、爪哇州、蘇門答臘州、西里伯斯州、幾內亞州和蘇祿州。
州之下，以一個城市或者鎮子為中心，周邊諸多農莊為生產和社會生活的基本單位，這樣的一個狀態組成一個行政區。
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