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賈芸沒有急於回答，思考了一番，道：“陛下，如果是一個國家，臣想不到，但若是一城一戶，臣還是有些想法的。”
“哦，快快道來！”
“如果是一城一戶的話，首先是吃飯，只要將土豆玉米紅薯等作物推廣下去，百姓就有了糧食，甚至能得了餘糧，就可以活下去。如果餘糧多一些的話。就會換成錢，於是錢就流通了起來。這樣一興具興，整個城市都會有興興向榮之態。
另外，臣還得知南邊有個小國叫安南，他哪裡的稻米一年可以三熟，假如能把安南的稻米運到缺糧的地方，糧價可以平穩，百姓可以得到實惠。”
崇康帝一聽，立時激動起來，道：“果真？”
賈芸一臉嚴肅的道：“不敢欺瞞陛下。”
崇康帝隨即打了個手勢，旁邊便有一個小黃門離去。想必是去尋求佐證去了。
“好好好，與愛卿奏論，必有收穫啊！”
崇康帝很是高興，彷彿又解決了一件心頭大事。
“朕太高興了，愛卿你繼續說下去。”
賈芸則是繼續，第二個問題太過敏感，畢竟一個地區的發展與民生幾乎全在當地主官的手裡了。如遇貪腐的官員，百姓能怎麼辦，除了忍還是忍，實在忍不住了，只得匹夫一怒，血濺三尺，還能怎麼辦。
但對於一個皇帝來說，為了防止這種情況，只能明證典型，還得掌握一個度。
如果殺伐太過，那麼主官便沒了積極性，寧求武功但求無過。
若是太過寬鬆，想必又是滋生一群貪官了。
最好的方法就是監管，放一匹忠誠的錦衣衛下去，猶如一條毒蛇死死的盯著他們，這是一條無形的威懾。能讓一批人不敢做得太過分。
但這話賈芸自是不敢說的。
賈芸繼續說道：“至於吏治，臣沒有什麼好辦法，只得寄希望於執政一地的主官對待百姓能有一絲憐憫之情，執政的時候能夠因地制宜，腳踏實地的去做。而不是假大空，瞎指一氣，害苦了百姓。”
崇康帝點點頭，示意繼續。
“至於第三條，就是國家開放，這個開放不是指把整個國家放開，而是開民智。
任何一個社會的發展壯大都離不開廣大民眾裡積累的智慧。
這個智慧量變可以引起質變。
比如說一臺農耕器具，農耕器具不斷改進和創新，從簡單的石器、木器發展到金屬農具，從單一功能的工具發展到系統化、多樣化的
