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武則天說完後，顯得很是高興，她彷彿是了卻了一樁心事一般，變得氣定神閒起來。
其實秦少游大致能摸透她的心思。
綜合武則天的手腕，秦少游在朝野也有一些時日，自然明白武則天本是後宮嬪妃出身，其實本身是沒有任何實力的，登基之後，本想依靠著武家來控制軍政，誰知這武家的人並不爭氣，便是武三思和武承嗣這等平庸之人，居然也算是矮子中的將軍。
如此一來，整個朝堂就發生了一個很怪異的現象，這天下的主人姓武，到了三省和六部，武家和李家的人開始分庭抗禮，各有自己的本錢，看上去似乎還不錯，可是再下面到各司各監各府，支援李家的官員就佔了八成，這還只是朝堂，若是各州府，支援武則天的人只怕連一成都沒有。
這便是武家的現狀，同為謀朝篡位，他卻遠遠及不上曹操，因為曹操是從諸侯爬起，慢慢培養自己的班底，最後這個班底控制了整個漢朝的方方面面，以至於天下只知有魏而不知有漢。
當然，這也是武則天的高明之處，一個完全沒有統治基礎的女人，居然能夠成就帝業，且一次次彈壓住底層的蠢蠢欲動。
這裡頭最關鍵之處其實就是武則天極為高明的制衡手段，即便這天下，沒有幾個真正自己心腹可用的人，那麼索性就拿捏住所有人的心理。一方面，給武家一點甜頭，讓他們對帝位有所企圖，另一方面，在殘酷打擊李氏激進派的同時，又給溫和派一點念想和盼頭，穩住這些溫和派，利用溫和派來制衡激進派，再用武家來制衡溫和派，可是一旦制衡不住時，再用李顯來制衡李隆基，這種高明無比的制衡之術，實在讓人歎為觀止，也讓秦少游大開眼界。
若說李家的人是大樹，樹大根深、枝繁葉茂，那麼武則天就是無根的浮萍，可是偏偏，這大樹卻被浮萍玩弄於鼓掌。
武則天在政治上是如此，在軍隊的掌控方面，大抵也是如此，她並不指望天下所有的兵馬都忠於自己，不指望武家的金吾大將軍對自己絕對的效忠，更不巴望支援李家的黑齒常之這些人的絕對忠誠，她要的只是在軍中將他們徹底打散，相互有所忌憚，也就足夠了。
於是乎，軍中就出現了李隆基所籠絡的飛騎，就有了武家控制住的金吾衛，這些人，武則天盡力不讓他們相互統屬，讓他們各自為政也就是了。
而天策府，自然也就是在這種思維下誕生。
換句話說，武則天才不指望天策府對自己絕對
