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侵佔領了岐豐，威勢十分猖獗。而且宮殿已經被燒燬，沒有壯麗的景象。我之所以要遷都到東都，實在是無可奈何的選擇。”
武公上奏說：“犬戎這些豺狼之徒，是不應該讓他們進入我國臥闥的。申公借兵的策略失誤，大開國門揖盜，導致犬戎焚燒了宮殿樓閣，甚至殘害了先王，這是我們不共戴天的仇恨啊。現在的大王要勵志自強，勤儉節約，關心百姓，加強軍事訓練，效仿先王北征南征，俘虜敵方首領，獻上祭祀先王的禮品，以此來洗刷前任大王的恥辱。如果我們一味地隱忍躲避仇敵，放棄自己的地盤去適應他們，那麼我們的退讓只會讓敵人更加囂張，可能不僅僅會失去岐豐這一個地方，還會有更多的領土被侵佔。在堯、舜的時代，他們居住的房屋只是茅草和土塊搭建而成的，禹的宮殿也很簡陋，但他們並沒有覺得自己住的地方不好。京城的壯觀之處，不在於宮殿的規模，而在於其他的方面。我們的大王應該好好想一想這個問題！”
太宰咺接著發言道：“老司徒的觀點只是維持現狀的想法，而不是具有變革性的言論。先王曾經在治理國家方面疏忽大意，結果導致了寇賊的入侵，這件事情已經不足以深加指責了。現在大王只是重新確立了自己的名號，清理了殘留的燼灰，但財政空虛，軍隊力量單薄，百姓對犬戎的畏懼如同面對豺虎一般。如果一旦犬戎的騎兵長驅直入，百姓的信心將會崩潰，這將是對國家的嚴重錯誤，我們不能坐視不管。“
武公繼續發言道：“既然申公能夠召集犬戎入侵，也一定能夠讓他們撤退。大王可以派人去問問他，一定會得到很好的建議。”
正在商議之際，國舅申公派人送來了一封緊急的文書。平王展開信函一看，大意是說：“犬戎不斷侵擾，我們將面臨滅國的危險。請求我國王憐憫我們的關係，派兵來援助。”
平王說：“申公自己都忙得不可開交，怎麼還能顧及我們呢？遷都東都的事情，我現在已經做出了決定！”於是他命令太史擇定好日子，準備東遷。
衛武公說：“我作為司徒，如果國王一行東遷，會導致百姓流離失所，這是我難以辭職的過錯！”於是，國王先派人發榜宣告百姓：“如果願意隨同遷往東都，就要快速準備，一起出發。”太史也起草了文書，先向祖廟祭祀，表述了遷都的原因。到了出發的日子，大宗伯抱著七廟神主，先上了車，作為先導。秦國的伯爵嬴開聞平王東遷的訊息，親自率兵護送平王。百姓們帶著老人和孩子，相互扶持著，跟隨平王一起出發，人數多得數不清。
