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大燕朝的稅收主要分為商稅與賦稅等，商稅是朝廷對商戶所徵收的稅，主要分為關稅與市稅。
前期實行均田制，基本上人人有田可耕，社會經濟繁榮，農民的負擔只有田租，算賦與口賦（即人頭稅，算賦是對成年人徵收的人頭稅，口賦是未成年人徵收的人頭稅））、徭役、兵役四種。
但是其中田租輕，而人頭稅很重，若是遇上旱澇災害，農民根本承受不起這些稅收，於是很多走投無路淪為流民，大批的喪失土地的農民淪為了地主的佃戶。而相反的，地主的資產愈發富有，他們亦會招收考取秀才之人減免賦稅，如此惡性迴圈，窮者更窮，富者更富。有朝廷控制的農戶越來越少，賦稅來源枯竭，這也是涼州的稅收難以收上來的主要原因。
於是長公主與麾下幕僚商量良久後，決定將涼州的徵稅標準從人丁轉移到土地資產，資產多者稅重，資產少者稅輕，而那些無主之地，或是開荒出來的土地歸於朝廷所有，但是第一年對民戶免稅。
將稅收的主體從人丁轉移到田產，你擁有的田產越多，那麼需要交的稅也便越多。
秦珂聽他們商量的時候，提了一個意見：可以設定一個標準，超過標準的部分加重賦稅，對於那些資產多的可以進行階梯制收稅。
這種階梯制收費對於現代來說並不陌生，但是長公主等人還是第一次聽說這樣的說法，你買電買天然氣基本都是階梯型收費標準，取一個合理的平均值作為第一檔，第一檔標準以下保持一個價格，而第二檔，第三檔則根據消費量增加逐步提高，呈現階梯狀逐級遞增。
薪資的稅收標準也同樣是階梯狀，這樣的目的是為了減少貧富差距。雖然貧富差距階級固化是無法避免的鴻溝，但是也聊勝於無吧。
等秦珂將何為階梯制解釋清楚後，眾人全都斯哈一聲，看向秦珂的眼神都變了。
秦珂有些奇怪地看著他們，他們的眼神複雜至極，他掩在衣袖下的手指搓了搓，不太理解自己說的是否有什麼問題，再說他也只是提個建議，具體採納不採納還是要看長公主的意思啊。
長公主望著秦珂的眼神也複雜難辨，嘴角浮起一抹耐人尋味的笑意，視線掃過在場的左右人，將每個人的神情盡收眼底。
議事廳裡陷入了詭異的沉默。
就在秦珂以為自己說錯話，想要告罪的時候，長公主終於發聲打破了眼前的僵局。
“天色已晚，諸位不妨對秦司馬所言是否可行好好思量一番，明日再議。”
