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宋案經過租界會審公廨預審,決定移交中國法庭後,國民黨方面與江蘇都督程德全商量,決定組織特別法庭進行審理,但遭到司法部、各省司法界和眾多輿論反對,最終宋案決定按司法部的命令,由上海地方審判廳審理。
4月25日程德全、應德閎擇要宣佈宋案證據後,趙秉鈞於4月28日發出“勘電”,力辯自己和政府與刺宋案無關。同日,程德全致電袁世凱,強調“此案一日不結,人心一日不安,並要求令飭趙總理親身來申受審”。[109]社會各界也紛紛要求趙秉鈞迅速到案。《大中華民國日報》發表評論指出:“政府既處於嫌疑地位,將來無論為普通裁判,為特別裁判,趙總理均應到案被質。果為趙主使也,當然受法律之裁判;果與趙無干涉也,一經審判,即可恢復趙氏之名譽。若避不到案,空言辨論,豈足以昭大信而服人心哉!”[110]該報還刊登了一系列電報,從中可見群情激奮之情。其中“上海全體公民”通電雲:“宋案鐵證披露,涉及二公,望總統務以國法為重,挈同總理即日辭職,受法廷〔庭〕之裁判,以謝天下而安人心。”[111]國民黨寧支部通電雲:“宋案證據業經程都督、應省長‘有電’宣佈,國務總理趙秉鈞系嫌疑要犯,乞諮請大總統,速解職歸案受審。”安徽省議會通電,要求“速行組織特別法庭”,“嚴究主名”。江西省議會通電,要求對袁、趙“提起彈劾”,並主張在組織特別法庭之後,“由各省議會員陪審,以公人民而昭鄭重”。[112]華僑也紛紛發表通電,如新加坡華僑總商會通電雲:“宋案經程都督、應省長正式宣佈趙主謀,乞嚴裁判,以彰公理而平人心。”[113]甚至有華僑通電提出“不殺主謀,何以謝天下”,要求“速誅趙以謝天下”。[114]又有《河南同鄉忠告趙秉鈞書》現於報端,勸其辭職,定期赴滬受質,批評其“計不出此,乃通電各省以駁辨,假病請假以掩飾,復多方運動,使少數無意識者強為辨護,獨未想此案關係若何重大,徒恃舌戰,將欲蓋彌彰,能有濟乎?”[115]尤其值得注意的是,5月4日,岑春煊、伍廷芳、李經羲、譚人鳳等發表通電,指出:“宋案詞連政府,洪犯固宜速求引渡,歸案迅辦,趙總理既涉嫌疑,屆時亦應出庭受質,方能表白。政府固不便強辭辯護,抗不受理。”[116]此數人在當時均具有很大影響,因此電報一出,立刻引起各界關注。
在各方強烈呼籲聲中,5月6日,上海地方檢察廳長陳英經北京地方檢察廳向趙秉鈞、程經世發出傳票,內開:“暗殺宋教仁一案,本