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原本建王計劃著，等把流民中的青壯年都細細捋過一次以後，冬日裡讓這些人在秦州城外頭修出工事來。
讓他們幹活，順道把人養一養，等到春日裡，就開始募兵。
這兩日投軍監理處也有條不紊，一一登記了城外流民的籍貫，姓名，出身，還有身體特徵等，也給他們分配了活幹，幹得好的，除了粥，還能吃點乾的，有胡餅吃，還能領到肉湯喝。
流民們到秦州城之前，幾乎都沒有吃過一頓像樣的飯，好些人就靠著野地裡挖一點樹皮草根，硬是掙著一條命，到了秦州。
如今只要認真做工，就能吃飽，還能分到地方住，哪有不肯賣力的。
若是有家小的，自己掙到了胡餅肉湯，還能帶點兒回去給孩子老人，又聽監理處的人說，等到了春日裡，還可以領了種子去外頭田裡開荒種莊稼，有願意去投軍的，可以去安西關。
無論是種田，還是募兵，秦州的官員們都承諾了，是可以有糧食吃，甚至是有錢拿的。只要安穩過了這個冬天，一家人就能活下去，不至於餓死。
原本不抱希望的流民們，在秦州城外的地窩棚裡過了一個多月，發現果然是日日能吃飽，有地方住，且夜裡也不是冷得受不住。原本不過是比死人多口氣的這些人，漸漸變得鮮活起來。
不再是一張張枯槁麻木的臉，臉上有了笑容，幹活的時候也敢說話了，歇下來甚至還會唱個小曲兒，說兩句閒話。
女人們被召集著做飯，熬粥，縫補。
擅長針線的婦人，還可以去監理處報名做軍需用的冬日棉袍，不但管飯，且做完三十套，便可以得三百個錢或是一件棉袍，對流民來說，是冬日裡一筆動人心魄的財富。
今日聽說建王要來，流民更加賣力了。
秦州城之前與其他城一樣，是緊閉城門，不放流民進城的。
可建王來了以後，一切都不一樣了。
雖然還是不輕易放流民進城，但他們有人管了。
也許簡陋，但有東西吃，有地方睡，在冬日裡，也不至於一片片的凍餓致死了。
且等到春日，也許，他們也不會再是流民了，能在這裡安下家來。
對他們來說，建王就如同天神，突然降臨，揮揮手，就救了他們這麼多人，老老小小，成千上萬的性命。
他來了，這些流民們，自然是要擁上去給他磕頭的。
而意外，就是那個時候發生的。
一個混在流民中，不
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