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看來，這是朝廷與百姓同治。不論取哪個解釋，都有一番改元向新，勵精圖治的意思在裡頭。
既然年號是同治，那麼兩宮垂簾的日子也就不遠了。恭親王連日在內閣禮堂大集眾臣，所有王公親貴、六部九卿、翰詹科道，都在其列，均準暢所欲言。既然垂簾已成了勢所必然的事情，那麼所討論的名堂，是“恭議皇太后垂簾聽政事宜”，說白了，就是定個辦事的章程，也是對兩宮太后的一種約束，讓君臣之間都有所本，各自不要胡亂越權。
幾番折衝，終於定了案，寫成長長的奏摺，呈報御覽。兩宮太后看過，都很滿意，表示“准予所請”。恭王承了旨，由軍機上寫成“明發”，慈禧和慈安喜滋滋地在諭旨上一前一後的矜上了那兩方小印，頒告天下。
至此，這一場天翻地覆的大變動，塵埃落定。朝廷的體制正式由“顧命”轉為了“垂簾，而兩位太后對恭王的酬庸，則是一個“世襲罔替”的殊榮——從此滿清一朝的鐵帽子王，就又多了恭親王奕
