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董卓其實是被袁紹召喚進京的。
沒錯，下達命令的是何進，出主意的卻是袁紹。袁紹出這餿主意，則原本是為了要挾何太后，也是為了給何進壯膽，說白了就是借刀殺人。可惜，這把刀並不在袁紹的手上，董卓卻早就盼望有這麼一紙詔書。[12]
董卓是不折不扣的西北軍閥。此人膂力過人，能左右開弓，從小就跟羌族的豪帥來往，後來靠著軍功平步青雲扶搖直上，在漢靈帝去世時做到了幷州的州牧。
州牧就是一州的軍政長官。東漢制度，縣上是郡，郡上是州。州官有刺史，也有州牧。刺史從理論上講只是監察官，州牧卻集軍政、行政、財政之權於一身，相當於清代的總督，比現在的大軍區司令更有權威。
這是封疆大吏，也是一方諸侯。
所以，後來的袁紹、曹操、劉備、孫權，包括蜀漢丞相諸葛亮，都要擔任或兼任州牧。
董卓能夠擔任幷州牧，當然因為有實力。所以，他也不聽朝廷的擺佈。朝廷要他入京做官，他不去；要他交出兵權，更不肯。他的說法，竟是士兵與自己相處日久難捨難分，自己則既無老謀又無壯事，只好愧對皇上！
這當然是託詞。實際情況，是董卓早就看出東漢王朝行將就木，因此擁兵自重以觀時變。也因此，他剛一接到何進的命令，就知道機不可失，不但立即上路，還發表了義正詞嚴的宣言。老謀和壯事，頃刻之間就都有了。[13]
如此反常的態度，便讓殺豬出身的大將軍何進也不能不狐疑。他的辦法，竟是派人宣詔要董卓停止前進。可惜請神容易送神難，董卓哪裡肯聽何進的？只不過見來人大義凜然，才暫時駐軍洛陽城西的夕陽亭。[14]
結果，當洛陽城大火熊熊燃起時，董卓立即命令部隊開拔，並與逃難的小皇帝和護駕的群臣狹路相逢。
小皇帝看見董卓，哇的一聲就哭了。
群臣也大喝一聲：皇上有詔，董卓退兵！
董卓卻嗤之以鼻：諸公身為國家棟梁，不能匡正王室安定社稷，害得皇上流離失所，有什麼資格說退兵？[15]
大臣們面面相覷，沒有一個人答話。
於是董卓打馬上前，向皇帝請安，詢問情況。小皇帝劉辯哭哭啼啼，語無倫次，不得要領。再問旁邊九歲的陳留王劉協，則一五一十對答如流。
董卓笑了。他伸出雙手對劉協說：小王爺，我是董卓。來來來，讓我抱抱，騎我的馬回宮去。
劉協謝絕了，與
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