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袁紹成為軍閥，是在他逃出洛陽的四個月後。
四個月內發生的事情不少。劉協做了皇帝，董卓當了相國，並享有三項特權：拜見皇帝時可以不報姓名，上朝時可以不小步快走，上殿時可以不脫鞋子不解佩劍，叫“贊拜不名，入朝不趨，劍履上殿”。
這可是當年蕭何的待遇。
可惜董卓不是蕭何，做事也完全不講禮義和章法。有人建議他重用天下名士以收眾望，他照辦了，還做得非常爽快。比如荀爽，從一介平民升到三公之位，便只用了九十三天，簡直就是坐直升機。
士為知己者用，士族們看見了一線希望。
董卓自己，大約也很得意。
然而士族們很快就失望了，因為董卓同時又表現出野蠻暴戾的一面。他竟然放縱士兵闖入民宅，搶劫財物，強姦婦女，濫殺無辜，而且只殺富，不濟貧。洛陽城內所有的豪門富戶，都成了他刀下的豬羊。
諸如此類的罪行不可勝數，長此以往則國將不國。看來董卓的土匪本性根本就改不掉，跟他講道理談禮法更是對牛彈琴，唯一的辦法就是滅了他。
東郡太守橋瑁（讀如冒）挺身而出。他偽造了三公的文書，謊稱皇帝和百官受董卓壓迫無力自救，日夜盼望各地組織義兵共赴國難，拯救天下於倒懸。[24]
結果一呼百應。
初平元年（190）正月，後將軍袁術、冀州牧韓馥、豫州刺史孔伷（讀如皺）、兗州刺史劉岱、河內太守王匡、勃海太守袁紹、陳留太守張邈、東郡太守橋瑁、山陽太守袁遺、濟北相鮑信，同時起兵組成聯軍，號稱“關東義軍”，指名道姓要討伐國賊董卓。[25]
董卓的噩夢開始了。
當然是噩夢，而且讓董卓惱羞成怒。因為討董聯軍中有不少將領是董卓提拔任命的，比如後將軍袁術、冀州牧韓馥、豫州刺史孔伷、兗州刺史劉岱、陳留太守張邈、勃海太守袁紹等等，都是。[26]
袁紹也是董卓任命的嗎？
沒錯。袁紹逃出京城後，董卓原本是要追捕的，卻被名士周毖和伍瓊勸阻。他們說，袁紹只是不識大體，其實胸無大志。與其逼他狗急跳牆，不如讓他感恩戴德。袁家可是四世三公，門生故吏遍天下啊！
董卓信以為真，便任命袁紹為勃海太守。[27]
韓馥、孔伷、劉岱、張邈，同樣也是周毖和伍瓊建議任命的。所以這些人一起兵，董卓就覺得上當受騙，一氣之下便把周毖和伍瓊殺了。[28]
