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和崖州東部鄉村的悲慘世界相比，此時的崖州城僅是混亂而已，具體的原因也很簡單，就是州城在寧遠河西岸，而動亂卻發生在寧遠河東岸，作為崖州第一大河，寧遠河適時地起到了隔離兩岸的作用。
動亂肇始，百姓憑著本能走向驛道，然後攜家帶口直奔州城，尤其是鄉中富戶，毫不理會華興人的蠱惑之詞，目的地只有一個，那就是數十里外的州城。
走得早的人還是佔了些便宜的，不管是步行過橋，還是乘坐渡船，都能順利地跨過寧遠河，從南門進入崖州城。
實際上，在動亂髮生之前，張素便悄悄下令，關閉西門和東門，僅留南門供人員進出，將事態早早控制起來，陳繼統更是派出兵丁佔據寧遠河上的鎮南橋，以人員甄別的名義，將人流控制起來。
騷操作就此而來，渡船漲價還算有點理由，畢竟要過河的人太多，而渡船並沒有增加多少，而加收過橋費就有點過分了，因此產生的衝突更是層出不窮，好在軍漢們能動手絕不講理，橋下百姓只能徒喚奈何。
收取過橋費只是進入州城的第一道門檻，想要從南門進入州城，還得繼續交錢，而且是百文起步，童叟無欺。相關訊息傳回州衙時，知州張素皺了皺眉頭，並未作出指示，通判郭文紹更是當作沒聽見。
林辛佬大軍入駐三亞水寨，正式開啟劫掠的第一天，人流如潮水般地湧到崖州城外，鎮南橋隨即被百姓攻破，整個南城牆下，千餘百姓衝到南門，才在兵丁們的長槍陣下停住腳步，而入城的費用也從百文漲到一兩銀子，富戶們花錢消災，窮人則懶的進城，乾脆沿護城河搭起窩棚，準備長住下來。
知州張素還是有些水平的，很快便在城外搭起數個粥棚，派遣吏員出城施粥，只要能有口吃的，亂局就不會失控。
隨著避難百姓的不斷前來，州城內外流言四起，形勢變的愈發嚴峻起來，連緊挨崖州城的各鄉里村落也慌亂起來，紛紛過橋避難，無論如何，待在寧遠河東岸，總是難稱安全。
......
州衙之中，知州張素一籌莫展，現在的州東地域，已經沒有常駐軍事力量，百姓如無助羔羊，毫無自保之力，也不知李樹信那邊能不能有所作為？
在張素心目中，若華興人能挺身而出，百姓或許還有一線生路，畢竟是六千餘明火執仗的海盜，即便是州城也很難抵擋，何況手無寸鐵的無辜百姓。
州城派出的使者來來回回足有十餘趟了，瓊崖參將沈植率領的援軍就是按兵不動，而就在近
