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從吳佩孚到嶽州以後，國內外發生了一連串的大事，首先是孫總理應邀北上後，便一直臥病，延至三月十二日逝世於北京鐵獅子衚衕行轅；四月二日靈樞移殯西山碧雲寺，送殯者達三十餘萬人之多，北方軍政各界對這個事實，都有極深刻的印象，偉人之為偉人，以及他的救國救民的主義，深植人心，遲早必能實現，已是一無可疑的事了。
所謂“孫、段、張三角聯盟”，事實上不待孫總理北上，便已名存實亡。至於段、張之間的矛盾，則在雙方爭奪這個地盤上，便已表面化；而奉軍對於直隸督軍一職，雖志在必得，而由何人出任，卻又有矛盾，照張作霖的意思，王承斌名為直系，其實早已投向奉系，兩次直奉戰爭，第一次手下留情；第二次袖手旁觀，總算對得起奉軍！應該仍舊讓他當直隸督軍，無奈李景林執意不讓，張作霖也就只好支援他了。
可是，段祺瑞在張作霖下令緊急撤出北京的第二天，已釋出了命令，特任盧永祥為直隸督軍，楊以德為直隸省長。盧永祥發動江浙戰爭，為第二次直奉戰爭的前奏，對張作霖來說，無異替奉軍打了先鋒，雖無功勞，卻有苦勞；苦的是浙江地盤已失，如果不讓他當直隸督軍，自然得為他另等一條出路。
幾經籌劃，終牢想出一個兩全其美的辦法，十二月七日張作霖在天津召集盧永祥及段祺瑞的代表吳光新會議，決定以盧代齊，由臨時執政釋出兩道命令，一道是江蘇督軍齊燮元免職，江蘇督軍一缺即行裁撤，以江蘇省長韓國鈞暫兼督辦江蘇軍務善後事宜。一道是特派盧永祥為蘇皖宣環使，直隸督軍由李景林暫署。
明眼人一望而知，這是將江蘇這個地盤分配給盧永祥，如齊燮元不肯相讓，便以武力驅逐；由張宗昌帶領所部護送盧永祥南下，必要時可以使用“宣撫軍”的名義；這時的張宗昌，已是第一軍軍長，部下不下十萬之眾。
在江蘇的齊燮元很知趣，乖乖地交出了印把子；但以江蘇反對盧永祥及奉軍南下的呼聲甚高，齊燮元認為尚有可為，乃策動蘇軍將領，留他在南京擔任江蘇保安總司令，調兵遣將準備拒盧奉於境外。見此光景，盧永祥在天津先成立了“蘇皖宣撫使公署”，宣告就職；緊接著便要由張宗昌出任宣撫軍總司令與齊燮元武力周旋。江蘇各界一看，有發生第二次齊盧戰爭的可能，便提出強硬主張，請佔不必來，請齊趕快走、江蘇的問題，請他們不必管。
齊是走了，由南京轉到上海去作寓公了，盧則還是要來，由張宗昌保護著，沿津浦路浩浩蕩蕩南下。由山東入江蘇，第一個
