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相國古稱相邦，入漢以後為避劉邦的諱，改稱相國。
這是一個十分特殊的職位，並非是丞相的別稱，和丞相是兩個不同的職位，且地位權勢都高於丞相。
相國同時只能有一個，丞相同時可以有數個。
漢初，只有蕭何，曹參和呂產擔任過相國，此後相國一職就被廢除，東漢也沒有設定。
周毖伍瓊等人覺得這個職位比較符合董卓天下第一的氣質，於是建議董卓做相國，做萬中無一的天下僅此一人的相國。
董卓瞭解了一下相國這個職位的前世今生，感覺這個職位的確符合自己的氣質。
於是，就由心腹們一起寫一份《表相國章》，以此來為董卓造勢，促使董卓真的成為相國，進一步鞏固自己的權勢，而『團結』的董卓身邊的幕僚們也能得到很多好處。
其實說到這件事情的時候，董卓還是有些遺憾的。
因為他派去辟召蔡邕的人回來告訴他，蔡邕已經被郭鵬搶先一步辟召走了，去青州了，沒碰到。
董卓覺得十分遺憾，覺得名聲那麼大的蔡邕居然不能為自己所用，實在是一件很遺憾的事情。不過眼下自己有那麼多幕僚，也不缺蔡邕一個。
董卓大跨步的向權力巔峰走去，每走一步都讓袁隗感到心驚膽戰，也讓袁氏感到心驚膽戰。
十月底，《表相國章》由朝堂上的聯名簽署，提交給了皇帝，實際上也就是提交給了董卓自己。
然後董卓惺惺作態的三次推卻，群臣三次上表堅持，於是董卓『勉為其難』的選擇了接受。
永漢元年十一月初一，司空、前將軍董卓正式接受了相國的職位，登上相位，成為大漢帝國建國以來的第四位相國，也是路子最野的一位相國。
盧植無法忍耐，上表爭辯，董卓大怒，但是顧及到盧植的弟子郭鵬與他之前的友善關係，以及郭鵬在外帶兵的事實，只是宣佈將盧植免官，趕出雒陽，並未加害。
盧植被迫離開了雒陽，心灰意冷，轉道北上，決定回老家散散心再說別的事情。
自此，雒陽中央政府徹底落入了董卓的掌控之中。
不過此時，董卓的行事風格還比較保守謹慎，遇到事情還曉得和尚書檯以及幕僚商議。
有部下在京城鬧事的時候，他也會嚴厲懲處，並且依然沒有給自己的部下加官晉爵。
他把高官厚祿全給了士人，所以董卓還有美名，還有士人願意吹捧他，吹捧他的人裡面不乏名士。
