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在楊雲主持操辦下，工坊兩天後正式開工執行，不過初期製造能力實在讓人不敢恭維，這也跟原材料緊缺有關。
也就在同一天，劍南節度使派來的使者從益州抵達什邡縣城。
蘇縣令派人去請楊雲來見，這幾天時間裡，楊雲已瞭解如今大唐及劍南道地方情況。
李隆基即位後，先起用姚崇、宋璟為相，其後又用張嘉貞、張說、李元紘、杜暹為相。他們各有所長，並且盡忠職守，使得朝政充滿朝氣。而且李隆基此時亦能虛懷納諫，因此政治清明，政局穩定。
軍事方面，唐初朝廷在重要州鎮分置大總管或總管，主管軍事。武德七年，改大總管為大都督，總管為都督，設大都督府、都督府，總管數州或數十州軍事。儀鳳二年，高宗命劉仁軌為洮河鎮守使，率大軍屯駐，以御吐蕃。在此之前，凡有戰事，徵集軍隊，臨時命將，戰後兵歸諸衛，將則還朝，不長期屯駐某一地區。從劉仁軌起，開始大將握重兵長期屯駐邊地先例。
睿宗景雲元年，朝廷以幽州鎮守經略節度大使薛訥為左武衛大將軍兼幽州都督，景雲二年，以賀撥延嗣為涼州都督，充河西節度使，節度使之名至此正式確立。
開元以來，大唐西北部沿邊重要軍事要地，幾乎都設定節度使，節度使通常兼任所轄地的經略、支度、營田、轉運、監牧諸使，於是，權力日重，轄區內民政、財政、司法、監督等各種事務，地位逐漸凌駕於州郡之上，地方行政區劃實際上由州、縣兩級制變成三級制。
開元二十一年，也就是楊雲來到大唐這一年，李隆基分大唐為十五道，每道置採訪使，掌管檢查刑獄和監察州、縣官吏，有便宜從事的大權。
當下的劍南節度使名叫王昱，在出任這個職務前是朝中九卿之一的太僕卿兼左金吾將軍，位高權重，他同時還兼任劍南道採訪使之職，真正的軍政大權一把抓。
需要注意的是，節度、採訪都是使職，官署分別稱之為使府、幕府，其僚屬稱為幕職，其中幕府的幕職有副使、支使、判官、掌書官、推官、尋官等，此次王昱派來的使者便是劍南道採訪副使孫德能。
楊雲在縣衙內見到孫德能。
這是個身材魁梧、略顯富態的中年人，面板白皙，長著一隻鷹鉤鼻，給人以一種陰險詭詐的感覺。
自從見面蘇縣令代為引介後，孫德能就沒正眼看過楊雲。
到了縣衙後堂，孫德能毫不客氣地對蘇縣令說道：“節帥已看過你的書函，特派老夫來跟你說一
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