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这就是所谓的“时代红利”。
等将来兰芳人口多了，国家制度建设起来了，这样的情况也不会再出现了。
但是眼下，利用这三级行政架构尽可能多的培养行政人才还是有意义的，就算现在人口不多，以后的人口也会多起来，现在多花点钱培养行政人才，迟早能用得上。
另外，在西班牙人统治期间，主要使用天主教作为思想武器试图同化本地人，效果还是有的。
但是赵学宁的横空出世直接打断了菲律宾群岛天主化的进程，赵学宁把西班牙传教士全部抓了起来，把他们的教堂全部摧毁。
对于这一点，没人提出什么异议，就算英国人知道了也不会多嘴——他们是新教占据主导地位的国家，和天主教占据主导地位的西班牙势同水火。
赵学宁这样教训西班牙传教士，英国人只会高兴。
打断天主教的传播之后，赵学宁发布政令，明确禁止天主教的传播，将原先西班牙传教士培养出来的本地二鬼子们也抓了起来，不断铲除天主教的土壤。
而对于之后如何同化本地人，赵学宁也有着明确的思路。
既然早晚都要北上回归，那么，自然是以中华文化为基础，构筑兰芳的国民思想体系，但是传统儒家思想已经走入了死胡同，所以赵学宁必须要另辟蹊径，走一条全新的道路。
必须要承认的是，当前阶段，兰芳并没有一个统一的国家官方思想体系，当前这个国家能存在，主要就是因为赵学宁的个人能力和兰芳军队的强势。
这是一个靠着领导人的强势和军队武力而建立起来的国家，一旦赵学宁和军队有什么问题，兰芳的存在也会立刻面临严重威胁，甚至分崩离析。
这种情况并不能长久存在，哪怕赵学宁和军队都一起变得更强，也不行，因为北上战略的一个重要环节，就是要和传统僵化的儒教思想过过招。
因此，赵学宁必须要为兰芳政权构筑一个属于兰芳的另外一条路线的国家官方思想体系，在教育体系创建的过程之中，也要同步确立国家官方思想体系，使得国民具备深度的国家认同感。
这个问题，赵学宁从兰芳公司后期就开始思考，也不断的打草稿。
最终，他决定以中华国族思想、民主共和思想为主，构建一个属于兰芳的官方思想体系。
这里头很重要的一点就是中华国族思想。
在赵学宁的构想之中，便是在中华疆土范围内，以国家为基础，创造一个国族
