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和被迫熟練的官員在南洋海域游來游去，被趙學寧從蘭芳本土調遣到各個地方擔任職位。
這些人有些甚至只是剛剛從政法學校的進修班裡面出來，很多人都沒有實際的處理政務的經驗，就被迫投入了使用，去治理一個又一個的集體農莊，而稍微有一點經驗的，起步都是縣長。
沒辦法，缺人始終是一個問題，但與此同時，需要統治的人口也不算很多，與帶清境內動輒幾十萬一百萬人口的大縣比起來，蘭芳壓根兒就沒有幾個正兒八經的縣能拿得出手。
治理的人少，那對於治理水平的要求就不會很高，等於有足夠的緩衝期能讓不熟練的官員上手嘗試，試錯成本也會比較低。
反正大家都是剛從矇昧時代脫離出來進入農業社會和前工業社會，治理的人和被治理的人都是草臺班子，大家就先湊合著，說不定還挺合適的，對不對？
結果還真就是這樣。
正是所謂的王八看綠豆，對上眼了。
蘭芳的大部分基層官府都是草臺班子，治理的民眾也沒經歷過精英治理，不知道什麼是真正精細的治理。
主要在蘭芳之外的那些新領土上的原先的政權，那些原先的治理者們連草臺班子的人都不如。
尼德蘭殖民者，西班牙殖民者，西山政權，舊阮氏政權，也就一個暹羅政府在鄭信時期有點樣子，其他的都是些什麼妖魔鬼怪？
蘭芳的新手上來治理就是照本宣科，沒什麼創新，也不敢搞什麼這個那個，結果還就真的適合了當地的實際情況。
大家都是沒什麼能耐的一盤散沙，重新組合一下，還挺適配。
在治理初期的大恢復階段，還就真的正好不需要官府的大量介入，只要給農民安穩的環境和足夠的生產資料，他們自己就能營造出一個政通人和的局面。
大恢復時期，主打一個官府不要過度干涉恢復，只要維持和平安穩的局面，就夠了。
那就這樣唄，只要時間足夠，草臺班子也能正規起來，草臺班子的人也能變成精英，衣衫襤褸的老農民也能變成熟練的土地經營者。
這段時間，趙學寧也沒怎麼打仗，安安穩穩治理了自己的國土好幾個月，四處巡查，查缺補漏，同時密切關注著清帝國內部的動向。
他本以為清帝國至少對於他攻佔南越之地的這件事情會有點反應，但是就他目前散佈在沿海三省之地的那些農莊組織的回覆訊息來看，清帝國似乎對此完全沒有反應。
他們完全沒聽到
