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之上有星球議會,負責星球的運作,而由多個行星聚集的星區,則有星區議會,負責制定整個星區不違憲的法律法規,掌管財政等資源。在星區議會之上,就是帝國國會。
被譽為“國家大腦”的國會又分上議院和下議院。
下議院是議員人數最多,在代表和監督內閣行政的職能上最具廣泛意義的機構。
一般情況下,下議院所擁有的是整個帝國最高的權力。下議院的組成是各大行星選舉出來的議長,星區的議員議長,這些人有可能是世襲的貴族家族,也有可能是從政奮鬥多年拔節而出的平民。現任的帝國內閣首相就是由下議院選舉產生,而整個帝國的行政管理都在下議院的監督之下,對政府官員的任免,法案的制定和裁決,都是由下議院所負責。
乍一看進入下議院已經到了一個從政者這輩子最大理想和願望的頂峰,然而權力之上還有的無形權力,就是所謂“國王之鞭”的上議院。
上議院又被稱之為貴族院。
這意味著整個上議院,是由帝國王室後裔,世襲貴族,終身貴族家族在漫長的帝國曆史中所形成。在大鷹帝國漫長的歷史程序之中,有不少貴族家族曾經一度掌握壟斷著這個帝國的能源,礦產,人口,文化,資訊等各個方面涉及到帝國每一條血管的細枝末節。
隨著時代的進步確定了議會君主立憲制之後,這些隱藏在國家層面的大貴族,便順理成章的在國王領導的上議院佔據一席之地,像是矗立天空之上的雲中之城那般不可即視。
下議院在帝國之中擁有內閣人事任命權,擁有首相的選舉權,但在這些許可權之上,上議院還有一個“人員建議權”,也就是說,整個帝國內閣的最高官員,包括了帝國首相,最高法院大法官,行政大使,國務卿相,國防大臣,都必須先透過上議院寫入“建議名單”,然後才能在下議院進行表決透過。而下議院雖然對首相和大臣擁有彈劾的權力,但是彈劾案必須經過上議院的審判。
下議院可以對國家政策法規進行提案,但也要上議院否決透過之後,才能執行。
以國王為領導的上議院在憲法的制定和修改中扮演極為重要的角色,而下議院制定的一切政策法規,都不能違背憲法的原則!
雖然上議院的權力遠大於下議院,但幾乎有很漫長的歲月,上議院都沒有在下議院對政府內閣的控制上面插手,在民眾們的眼裡,整個上議院就像是懸浮在高空的龐然大物,以某種威嚴盤踞權柄的姿態,維持著整個帝國在憲法層面之下和平和