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天下給了天子，但是天子不能一個人來管啊，天子要把天下分出去，分給他的叔叔，他的弟弟，這個分出去的地方就叫做國，這個國的元首就叫國君也叫諸侯，那麼諸侯就從天子那裡領到了自己一塊地方就封建了，把這個諸侯的國，國境給劃分出來，又指定了一個國君這就封建了，但是國呢或者說諸侯呢，他也不能夠獨得這個國，他必須把自己分到的這個領地再分出去，分給誰呢，分給他的叔叔，他的兄弟，這些人就叫做大夫，分給大夫的這塊地方叫什麼呢？叫家。天子、諸侯、大夫都是世襲的，他們的爵位都由他們的嫡長子去繼承，天子是天的嫡長子，那麼下一任天子是天子的嫡長子，下一任的諸侯是諸侯的嫡長子，下一任的大夫是大夫的嫡長子，那麼不是嫡長子的呢？那些庶子們怎麼辦呢？天子的庶子就做諸侯，諸侯的庶子就做大夫，大夫的庶子就做士，士就沒有地盤了，但是有地位，他是貴族，因此當時就有四個等級，天子、諸侯、大夫、士，這都是貴族。那麼到了士以下那就不是貴族了，叫庶民。天子分給諸侯的這塊地方，這個領地或者領土，這個叫做國。在這個時候國和家是兩個概念，家是大夫的，國是諸侯的，天下是天子的，處於當中這個環節的國，它是有著獨立主權的，雖然是天子分封的，但是它有獨立的主權，它有獨立的財權，它自己收賦稅，它有自己獨立的軍權，它自己組織軍隊，它有自己獨立的政權，它自己管理這個國家，這個天子不管的，它還有外交權，國與國之間可以進行外交活動，可以聯盟，可以媾和，可以交戰，可以通商，所以在西周這個時候諸侯國是獨立主權國家，這些獨立主權國家組成了一個聯盟共同地尊奉全世界的世界王就是天子，周天子，周天子實際上應該解釋為世界王。所以封建制的特點是什麼呢？一個天下，許多國家，獨立主權，共奉天子。那麼郡縣制的特點是什麼呢？郡縣制是邦國制時代的國和家合併了，變成了國家，國家又和天下合併了，因為秦滅六國以後，天下只剩下一個國家了就是秦國，所以秦始皇才說，我不能再稱王了，因為只有一個國家了嘛，我要當什麼？我當皇帝，我是第一個皇帝，所以叫始皇帝，開始的皇帝，以後叫二世，三世，四世，五世，百世，千世，萬萬世，他當時是這麼打算，所以這個時候是一個天下，一個國家，那麼原來的國和家變成了什麼呢？就是諸侯的國，大夫的家，它變成什麼呢？變成郡和縣，這個時候整個政治體制是中央政府、郡、縣，就叫做一個天下，一個國家，中央集權，分級管理，這就是帝國制度，因為它是以皇帝為唯一的國家元首的一個
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