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一個在中央。
不管是什麼職位，一定要回到中央去，找袁紹幫忙，無論如何都要讓曹操回去。
曹操對此頭大不已。
但是父親已經致仕，作為家族長子，曹操必須要承擔起這個義務，否則一家人都要仰人鼻息了。
要是郭鵬在中央還好辦，可是郭鵬偏偏在地方，曹操想不出仕也不行，必須要出仕，他不出事就沒有人在中央維護曹氏的利益了。
於是曹操只能帶著十分的不情願寫信給袁紹，請袁紹代為運作一下，讓他重回中央做官。
然後到了六月份，情況向更嚴重的地方發展了。
益州平民馬相自稱黃巾，在綿竹起兵，聚眾達十餘萬，又自稱天子，一月之間連破三郡，佔據蜀中郡縣一半，蜀中告急。
靈帝再也無法忍耐這樣的情況發生了，正打算有所作為的時候，劉焉再次上表。
他說，益州之所以發生黃巾禍亂，是因為益州刺史郗儉不體恤民眾，橫徵暴斂所致，百姓不過是藉著黃巾的名頭起事，原因是為了反對郗儉。
劉焉上表說自己雖然年齡大了，但是願意為朝廷做事，請為益州牧，入蜀擒拿郗儉歸案，然後安撫民眾，平定叛亂，恢復蜀中平靜。
靈帝心急如焚，想著數月以來自己不想答應恢復州牧制度，擔心地方勢力尾大不掉，但是朝廷實在是太疲憊了。
三處大型叛亂要應對，南匈奴的抄掠要應對，不僅如此，關鍵在於朝廷的主要精力都放在平定西北叛亂上，哪裡有功夫應對全國範圍內的叛亂？
要是再不做出決定，怕是天下就沒了，自己這個皇帝也就沒了！
那，做吧！
咬咬牙，靈帝下定了決心，而且一不做二不休，乾脆一起來好了！
劉焉上表之後三天，靈帝予以了批覆，稱可，允許恢復州牧制度。
並且任命劉焉為益州牧、監軍使者，進入蜀中掌握蜀中軍政，逮捕郗儉歸案，並且平定蜀中叛亂。
另，任命太僕黃琬為豫州牧，全權執掌豫州軍政大權，負責平定豫州範圍內的禍患。
