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能，才能維持地方發展。
這樣的人自己拿不出來，就只好交給士族豪強，他們提供子弟來掌握，這樣的話，自己如何能放心？
郭鵬思考了好幾個晚上，然後得出了一個結論。
自己要有培養人才的能力和準備，有些事情要提前做好準備，不能等事到臨頭再去準備。
士族豪強支援的政權，顯然要維護士族豪強的利益，等帝國建立起來之後再去為了自己的利益對士族豪強動手，容易嗎？
劉秀可謂是位面之子氣運之皇，取天下就跟玩似的，但是成為皇帝以後，他也想要收權，也想要恢復前朝編戶齊民，可是面對士族豪強的強烈抵抗，他的土地改革失敗了。
從此以後東漢帝國的命運就確定了。
這是一個很有象徵性意義的反面教材。
無法上戰場的人未必不能做其他的事情，拋棄的話會動搖人心，失去自己維繫軍隊的基礎，善加利用的話可以起到一箭雙鵰的效果。
郭鵬決定，將這些失去上戰場能力的人送到譙縣郭氏莊園之中，做一些力所能及的事情。
並且讓郭金和郭土安排教他們識字，然後郭鵬會編纂一些從盧植處學到的簡單的牧民知識，一點一點的傳授給他們。
不需要高才大才，只要他們可以勝任小吏的職位就可以了。
懂一些耕作的知識，懂一些水利的知識，懂一些家長裡短矛盾糾紛的處理知識，處理一些雞毛蒜皮的小事，懂一些數學運算的基本能力等等。
將他們培養成一支基層行政幹部的隊伍。
就拿郭氏莊園做實驗積累經驗便可以了。
高才大才自己培養不出來，但是一批識字的可以做小吏的人他還是能夠培養一下的，他們受到自己的恩惠獲得新生，也將貫徹自己的意志到地方最基層。
天下混亂的前提之下，很多地方會遭遇兵禍，原有的豪強地主或死或傷或者逃亡，大量土地莊園荒蕪，人口大量死亡，這樣一來，必將多出大量的無主土地。
招募流民耕種土地，重新建設家園和行政村、鄉，建立起由自己安排的吏員直接負責的基層行政單位，打造出一個動員力極強的軍閥勢力，或許會成為一個不錯的選擇。
亂世爭雄，軍閥之間的混戰打的就是自己地盤的經濟人口潛力，而一個動員力強大的軍閥可以將這份潛力發展到極致。
郭鵬不僅僅只是想，而是立刻去安排立刻去做，立馬就要展開實踐，縣令太守刺史培養
