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水平，那些原先的部落民在農業發展上相當原始落後，從生產工具到生產模式全面落後於時代。
他們白白佔據大量可農耕土地，如果能將他們組織起來，傳授最新的農業技術，全面發展農業，那麼蘭芳的糧食產量將翻三倍不止。
會後，趙學寧一錘定音，下令農業部展開扶持計劃。
會議計劃用五年時間在全國範圍內傳播先進農業技術，組織原部落民展開農業生產，用相對溫和的方式將他們從部落時代直接拉入到農業時代，爭取把他們全部改組為農莊。
一手火槍，一手鋤頭，趙學寧做了兩手準備。
聽話的送鋤頭，不聽話的吃槍子，他要在整個東印度群島推廣農莊組織，將東印度群島的農業潛力全面開發出來，積蓄足夠多的糧食，為以後的北上戰略做準備。
農業建設行動就此在蘭芳共和國如火如荼的展開了。
趙學寧選派農業部的農業專家開始外出行動，從對待蘭芳中央態度最好的一批部族勢力開始，與他們談論農業發展的話題，向原先的首腦要求權力，並且力勸他們改組為農莊，接受蘭芳的直接領導。
有一批人認清了局勢，在蘭芳中央承諾給他們一些補償之後，就舉家搬入了漢城，接受了蘭芳的條件，使得趙學寧達成了【杯酒釋兵權】的特殊成就。
而還有一批人不願意放棄祖宗傳下來的地位，但也不敢和趙學寧對抗，於是要求自任農莊長，接受上級行政區的領導，接受農業建設計劃，願意按照蘭芳的規矩行事。
唯一的要求就是不能失去農莊長的職位。
對於這樣的要求，趙學寧答應了，雙方各退一步，達成了最初的妥協。
不要緊，一切，只是時間問題而已。
所以總體來說，從八月底到九月底，一個月的時間裡，蘭芳中央透過農業建設計劃直接獲得了一大批人口的領導許可權。
與此同時，也基本確認了國土範圍內所有有人生活的地方的生存狀態，以及人口數量和農業生產模式。
這一次從稅務和農業兩個方面入手的政治行動，事實上完成了蘭芳建國以後的第一次人口普查，使得蘭芳中央對蘭芳共和國轄下的土地人口有了一個基本的掌握，趙學寧也因此完善了自己的治國藍圖。
且在這一行動之後，蘭芳中央能直接管理的人口的數量上升了約五十萬的規模。
還有更多的勢力部族從原先的象徵性入籍已經到了半獨立的狀態，必須接受蘭芳中央在稅收
