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國家一致認定,共和國的經濟發展遇到了“人口老齡化”的挑戰,將“未富先老”,再也無法創造經濟奇蹟,“產業結構調整”只是延緩了衰退到來的時間。

這個“論調”在很長一段時間內非常盛行。

嚴格的說,共和國面臨的最大挑戰就是“人口老齡化”。

2015年,共和國的人口最後一次正增長。

按照人口學家的估算結果,就算共和國在20166年改變人口政策,除了允許獨生子女夫婦與農村夫婦生育第二胎之外,鼓勵有一定經濟能力地夫婦生育第二胎與第三胎,因為處於生育年齡的夫婦不再重視傳統生育觀念,巨大的工作與生活壓力使大部分夫婦選擇晚生少生、甚至不生,在20166年到2024期間,共和國的人口將保持“穩定”;從2024開始,人口逐步減少;“衰減”將持續20到30年,直到2050年左右,當人口總量降低到7到8右時,才有可能恢復正增長。前提條件是,共和國必須在此期間提高工業生產效率,增加國民福利,緩解普通家庭的工作與生活負擔,出臺更多的鼓勵生育計劃。越早採取相關行動,共和國才能越早穩定住人口數量。

人口問題不僅僅由數量產生,還由人口結構產生。

隨著現代醫療科技進步,人均壽命越來越長。20115年時,共和國的人均壽命為女性76歲、男性71歲。按照最保守地估計,到2050年時,女性的平均壽命將突破00歲,男性有望達到95歲。

人口減少趨勢不明顯,不是因為生育率提高,而是人均壽命延長。

雖然很多國家都面臨同樣的問題,比如德國在2年時就出臺相關法律,將法定退休年齡提高到65歲,並且鼓勵已退休人員重返工作崗位,但是共和國面臨的問題更加嚴峻,且延緩退休年齡,反聘退休人員只能解一時困難,長期效果並不明顯。

比起西方發達國家,共和國有一個非常明顯的優勢:尚未完成的城市化程序。

如果能夠在社會勞動力減少期間合理利用農村的剩餘人口,就能很好的緩解壓力,為解決“人口老

問題爭取20到30年的緩衝時間。而230年之後,將重新恢復正增長。

為此,紀佑國在任期間,出臺了多項相關政策。

允許農村土地以承包、租賃的方式流轉,以此在全國各主要產糧區推廣大規模機械化農業生產方式,逐步解放農村剩餘勞動力。全面普及推廣12制義務教育,提高勞動者技能水平。為農村與

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