第一百五十七章 封侯 (第4/9頁)
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中再招募安南的土人，設立幾個衛所，這些衛所，沿用大明衛所制，讓他們負責緝盜，協助四衛……嗯……這樣說來，四衛是骨幹，安南諸衛為輔。可行。”
朱棣又道：“安南諸衛的武官，依舊是安南人，副職和各衛以及千戶所設教導，這教導……從我大明抽調？”
張安世道：“安南人剛烈，倘若武官都從大明這裡調任，他們只怕不服。而以當地的土人為主官，再設教導，這教導由我們自己出人，這讓他們更好接受一些。”
朱棣頷首：“這個也可照準。還有這裡，各府縣用包稅制？總督府不管轄諸縣，所有的父母官，都讓安南人設一個小科舉，來選用官員……這……我大明不派流官，這安南百姓，是否會離心離德。”
張安世道：“此時安南土人，對我大明頗有防範，讓當地土人中的讀書人來治理，最好不過，而總督府，只管在下頭，設一個類似於都察院一樣的機構，核查各府縣土人父母官的不法行為即可。”
“至於徵稅之類的事，由我大明按照安南國往年的情勢，制定出一個稅額來，教各府縣自行徵收，如數給總督府即可。”
朱棣若有所思地道：“還有各處海港，統統由總督府轄制，商貿可自由往來……並在各處設總督府的市舶司……嗯……這個倒沒有什麼疑義，總督府下頭，照我大明的法子，也設六司，戶、刑、吏、禮、工、兵……這六司……也沒有什麼問題。”
朱棣顯然看得極認真，口裡繼續道著：“總督府所有人員，都以商行僱傭的形式，建立薪金體系，分二十一等……還有……”
朱棣一頁頁翻過去，大抵心裡有數了。
張安世所希望的，是一個能夠大明的商賈可以自由出入，同時在整個安南，設立兩套行政體系以及兩種軍制的系統。
兩者之間，互不統屬，卻又可相互依存，彼此又可相互掣肘。
就如總督府直屬的所有人員，幾乎安南人無法參與。可安南本土的一套體系，商行也不插手。
朱棣道：“若是這些土人，離心離德，怎麼辦？”
張安世微笑著道：“陛下，安南與我大明不同，大明九成九都是漢人，倘若照這樣辦，確實可能會離心離德。”
“可據臣所知，安南的情勢更復雜，就說南北安南之間，占城人和北方的安南人其實就一向對立，再加上還有其他各族各部的人丁，我大明給了安南人足夠的位置，他們即便離心離德，也沒辦法協同一心，若當真有人心懷不軌，也可借用
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