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理體制在改革開放的新形勢下逐步暴露出許多弊端，那種靠少數領導主觀意圖的用人方式，不僅存在著許多片面性、主觀性，更加滋生了腐敗。當時，賈士貞的那篇論文稿研究室的幾個同志不敢定奪，錢國渠看了論文後，非常興奮，立即做了批示，但是一些人的觀念，一些因循守舊的思想，不是一朝一夕能改變的。本來他準備在省委組織部內部花一點時間坐下來整頓思想，學習檔案，提高認識，專門抽調幾個人，由賈士貞負責，在省級機關進行副廳級領導幹部公開選拔的試點工作。但是，那段時間他自己也是心神不寧，甚至有人傳說他的組織部長也將隨著省委書記的調整而變動。他對自己的未來也沒有個底。在這種情況下，他真的沒有心思去費力搞這種試點工作。加上章炳雄這個機關幹部處長的思想也有些牴觸，如果真讓賈士貞來搞這項工作，和機關幹部處就會明顯形成對立情緒。所以錢國渠也就閉上了眼睛，一直沒下這個決心。賈士貞任地縣幹部處副處長後，在部分縣市推廣公開選拔領導幹部工作，他覺得是無可非議的，他從內心是支援他的積極性的。現在，賈士貞提出這項工作，他也覺得時機成熟了，賈士貞也當上機關幹部處處長，這個工作應該有所考慮了。
錢國渠笑笑說：“士貞，公開選拔領導幹部，是我們改革幹部人事制度的方向。俗話說，‘吏治的腐敗是最大的腐敗’。透過公開選拔領導幹部，可以克服用人上的不正之風。透過公開、公平、公正的渠道，把選拔領導幹部工作真正交給廣大群眾，不再是少數人畫圈子、定調子。省級機關應該動員起來，讓廣大群眾都來關心參加公開選拔廳局級領導。現在你是機關幹部處長了，可以名正言順地抓這項工作。你儘快制定一個實施方案，我們向常委彙報。”
按照錢部長的意見，賈士貞進行了大量的調研，草擬了一份關於在省級機關公開選拔副廳級領導幹部的方案。方案上交後，卻一直沒了動靜。
省委書記譚玉明到任後，省管幹部一直沒有進行調整，省委組織部的機關幹部處和市縣幹部處也是從沒有過的輕鬆，機關幹部嘴上不說，心裡都在猜測，到底省委書記在幹部問題上將會採取什麼措施？
就在這時，省委要召開第九次黨代會了。其實黨代會也好，人代會也好，忙的還是組織部，說到底還是領導幹部問題。省委組織部接受了這個任務，一下子忙起來了。當然，賈士貞知道，這次幹部考察、選拔市廳領導幹部，仍然必須按照原有的辦法進行。他只能對具體的考察方法進行調整。首先對幹部的民主測評，把對
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