第196章 軍事管制下的民屯 (第1/6頁)
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第三十四章軍事管制下的民屯
對於盧植等人而言，屯田制度並非什麼新奇的創舉。早在西漢時期，國家就經常以軍隊戍邊屯田，這一方法的好處，在於既可以解決邊疆地區路途遙遠交通不便所造成的糧食運輸損耗的問題，同時又兵農合一，戍卒們戰時為兵，平時耕種，也可以有效的利用人力資源。
只不過，這一制度長期只存在於邊疆地區，而在內地郡縣實施，盧植等人還真是頭一遭聽到。
細細閱覽了一遍劉照的書信後，盧植滿意的點了點頭——這倒並非是為降卒們的安置問題有了妥當的處置方案而點頭，而是盧植在讚歎劉照處置政務的能力。這封屯田策，無論是出於劉照自己的手筆，還是他與門下的屬臣們商議後得出的結論，從中都可以看到劉照施政能力的進步。
信中，劉照首先指出，這十餘萬降卒，是萬萬不能就這麼就地遣散掉的，因為他們當中不但有很多人是太平道的忠實信徒，一旦被放回去，肯定會立刻轉身投靠張寶。而且，冀州剛剛遭了兵禍，如果沒有朝廷的賑濟和幫助的話，這些百姓回到家鄉，也沒法恢復生產，況且，有不少的百姓，早就淪為了流民，失去了田產，就算放他們回去，照樣是流離失所，衣食無著。在這種情況之下，他們早晚還是要淪為盜賊，投靠黃巾軍的。
然而，如果不把這些降卒遣散回家的話，怎麼處置他們，說白了，就是怎麼養活他們，卻成了一道難題。雖說以大漢的國力，要賑濟十餘萬災民，還是輕而易舉的。但問題是，這筆錢糧，該怎麼向朝廷，向劉宏開口討要呢？
劉宏對黃巾軍厭惡至極，這是毋庸置疑的，想要讓他花一筆不菲的錢糧物資，將這些降卒養起來，那真是比登天還難。再說了，劉宏身為皇帝，對他治下的子民，都從來沒有關心愛護過，又何況是這些已經“從賊”的“非子民”呢？所以，如果沒有一個能讓劉宏可以接受的處置方案的話，這筆錢糧物資，是很難從朝廷那邊討要來的。
而且，如果不遣散的話，這麼多人聚集在一處，又該怎麼來管理？如果要將他們全部關押圈禁起來的話，又上哪去找這麼大的“監牢“去？
那麼，放也放不得，關也沒處關，把他們編入軍隊如何？也不成，原因有以下三點。
其一，這些降卒並不全都是青壯，當中還有大量的老弱婦孺，你總不能把他們也編入軍隊吧？所以，盧植終歸還是避不開這批人數足有五六萬的老弱婦孺的安置問題。
