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廣治省的3萬多名“南越”官兵來說，這是一條“要命”的命令。
越南南北內戰剛剛爆發，來自馬尼拉地一條訊息震動了全世界。
菲律賓總統萊託斯在130向來自世界各國的數百名記者宣佈，菲律賓將與美國簽署《安全保障條約》，將包括蘇比克海軍基地、克拉克空軍基地在內的6處軍事基地租借給美國。
雖然雙方還未正式簽署同盟條約，但是菲律賓重返“美國同盟組織”已成事實。
美蘇冷戰結束後，菲律賓與美國解除同盟關係，收回了包括蘇比克海軍基地在內地所有租借給美國的軍事基地，將美軍“驅逐出境”。隨後20多年，菲律賓一直堅持獨立發展，因為國內民族問題等眾多因素，菲律賓的發展並不順利。
在東南亞地區，菲律賓是除寮國與緬甸之外最貧窮落後的國家。
相對來說，菲律賓並不缺乏發展經濟地基礎條件。
菲律賓有790人口，是東南亞地區僅次於印度尼西亞與越南的第三大人口大國；馬來族佔總人口的85%以上，擁有相對穩定人口結構；自然資源豐富，銅、金、銀、鐵、鉻、~等礦產資源豐富，水產資源居東南亞之首，金槍魚產量位居世界前列；工業基礎在東南亞相對發達，在製造業、採礦業、燃料、核動力等領域擁有一定競爭力；農業上，盛產稻米、玉米與椰子，其中椰子產量與出口量居世界之首；旅遊業發達，為菲律賓第二大外匯收入來源。
總體來說，菲律賓的基礎並不差。
導致菲律賓長期裹足不前的主要原因就是以棉蘭老解放陣線為主的民族分裂勢力。
更重要地是，菲律賓缺乏穩定的長期國家發展路線。
在東南亞地區，菲律賓地人口與資源不如印度尼西亞，軍事實力不如越南，外交實力不如馬來西亞，科技實力不如新加坡，旅遊業比不上泰國。2015年之後，菲律賓的工業產值甚至連柬埔寨都不如。
作為被美國奴役了上百年地國家，菲律賓的地位十分尷尬。
“美西戰爭”後，菲律賓曾經宣佈獨立，隨後成為美國地殖民地，第二次世
前成立自治政府，隨後被日本佔領，二戰後再次宣u到上世紀90年代，菲律賓一直是美國的“附屬國”，處於被美國控制的地位。
擺脫美國的控制後，菲律賓既想利用美國的支援，又想保持獨立地位。
作為一個沒有根基的小國，菲律賓的搖擺政策無異於“與狼共舞”，更得不償失。過
