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然中國與美國磋商交換戰略技術屬於絕密行動，別中美兩國的高層官員都不清楚，但是中國情報人員在歐洲國家頻繁活動、美國要員突然出訪英國、美國在北約首腦會晤上向法德施壓、中美兩國情報人員連續會面，仍然引起了日本政府、特別是村上貞正的高度重視。首發
8月日進行了x-11導彈的第一次試射後，村上貞正就在關注中國與美國的反應。
隨後，中國與美國在安理會發出制裁日本的提議、要求日本向國際原子能機構開放國核心設施等等事情，都在村上貞正的預料之中。日本遲遲沒有做出回應、不發表態度，正是村上貞正想搞清楚中國與美國的真實態度。
相對而言，村上貞正更加關注中國的態度。
在發展核武器與戰略武器的策略上，村上貞正非常有分寸。做出秘密研製核武器的決策時，村上貞正就把重點放在了中美關係上。可以說，村上貞正非常有頭腦。利用未沒正式解除的日美同盟關係、中美兩國的現實矛盾，日本藉助美國對中國實施戰略封鎖的機會，不但獲得了美國的先進軍事技術，還在核問題上向前邁進了一大步。
對日本來說，繼續維持日美同盟關係，採取“借力打力”的方法是唯一選擇。
當然，在制定具體政策時，村上貞正必須把握好分寸。
確定x-11導彈的技術效能時，東機谷勝代表的軍方要求將導彈的最短射程定為8000千米，村上貞正力排眾議、全力說服軍方，最終將導彈地最大射程訂為千米。不是日本不具備研製洲際彈道導彈的技術實力，而是8000千米的射程將對美國本土構成威脅，將美國“拖下水”。將射程限制在千米以內，不但能夠覆蓋中國絕大部分地區、還能打到阿拉斯加州，既表明了日本將中國作為主要戰略假想敵的意圖、又以適當地方式表達了不希望美國干預地意願。
在其他核武器載具方面，村上貞正的態度同樣非常“審慎”。
最初，東機谷勝要求一次性建立“三位一體”的戰略武器系統，除了x-11彈道導彈之外，還有用來運載y-11空射巡航導彈的戰略轟炸機、與zx-11潛射彈道導彈配套的戰略核潛艇。
以日本地技術實力。研製戰略轟炸機與戰略核潛艇地難度都不大。
經過慎重考慮。村上貞正首先否決了戰略轟炸機。原因有兩點：一是技術上難題。即便能夠研製出作戰半徑在7000千米以上地戰略轟炸機。效能也不會超過b-2。研製週期長達15年以上。實
