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亂成一團。尤其是國民，既有安全感，又有自由感。因為當他們需要安全的時候，有法律保護；需要自由的時候，又公私分明。
國家的功能，被羅馬法成功地體現。羅馬作為國家，又豈能不成功？
明確界定“公私兩權”，合理處分公權力和私權利的法典，叫《民法大全》。它是由東羅馬帝國來完成的。那個時候，中國是南有南梁，北有北魏；歐洲則兵戎相見，烽火連天。這不能不讓人感慨系之！是啊，羅馬人似乎天生就有法律頭腦和法律興趣。他們竟然想出這種辦法，來管理那龐大複雜的國家，而且在只剩下半壁江山時還樂此不疲。
法治，也許是羅馬的秘密所在。[6]
當然，法律不是唯一的，甚至不是最重要的。沒有羅馬軍團的鐵蹄，這一切都可以免談。羅馬，其實就像法國畫家熱羅姆筆下的共和政體：壯碩的女神左手拿著橄欖枝，右手拿著鋼刀，身後是一頭隨時都可能怒吼的獅子。
但，這跟圖騰又有什麼關係呢？
[4]迦太基（QRT HDST），坐落於非洲北海岸（今突尼西亞），與羅馬隔海相望。大約在公元前8世紀～前6世紀，迦太基開始向非洲內陸擴充套件，並開始稱霸西地中海，與希臘分別控制著地中海的西東兩邊。最後因在三次布匿戰爭（Punic Wars）中均被羅馬打敗，而於公元前146年滅亡。羅馬人摧毀迦太基之後，在公元前122年便建立新城殖民於原迦太基城廢墟領土之上，公元前29年羅馬將迦太基設為非洲阿非利加省的一部分。
[5]西羅馬帝國亡於公元476年，東羅馬帝國亡於公元1453年。
[6]德國法學家耶林說過，羅馬人對世界有三次征服，第一次用武力，第二次用宗教，第三次用法律。法律的征服是最持久的。
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據19世紀法國畫家讓·萊昂·熱羅姆作品重繪。
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