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“秦王，江西這半年來，已經出現十二例地方豪強賄賂官員，隱佔戶口，瞞田偷稅，逃避差役的案子。經都察院巡按御史查實，已依法懲處，但案子多出在江西，這其中很說明問題。”邵華身為左都御史，是都察最高長官，這次也被秦牧請來，加入了小範圍的討論中。
為什麼湖廣暫時沒有出現這樣的問題，全出在江西呢？
因為湖廣被張獻忠打掃過一遍，當初的地方豪強被打掃得比較乾淨，而且戰爭導致人口大量流失，出現地多人少的現象；
加上當時各州縣的官吏基本是秦牧從新任命的，所以暫時沒有盤根錯節的官紳勾結現象。
反觀江西，除了贛南外，吉安府、南昌府、臨江府、饒州府等等，舊有的豪強勢力受到戰爭的破壞比較小；
雖然向連城大舉剿匪時，曾趁機收拾過不少地方豪強，可畢竟不可能象張獻忠的蝗蟲大軍收拾得那麼幹淨，當地計程車紳勢力依然比較強大；
而且各州縣的官吏也多數是前明官吏留任，因此容易出現官紳勾結的現象。
邵華說這些，並不是要向秦牧彙報都察院的工作，而是一起討論秦牧提出的“利益分配”的問題。
這次面對的“利益分配”，不是幾個毛賊搶到一包銀子後，大家怎麼瓜分的問題。
而是要對整個天下計程車、農、工、商、兵的利益進行再分配，這是一個龐大而複雜的問題，涉及到方方面面；
象邵華提到的問題，就是其中這一，地主豪強這麼做，是在侵吞小民和國家的利益，這種現象一多，就會造成整體利益的不平衡。
秦牧與手下大臣現在要討論的。就是如何制定一套行為有效的制度來保證各方利益的均衡，這話聽起來不中聽，但這就是事情的本質。
顧君恩介面說道：“縱觀天下，原有官僚體系未被破壞的，大概也只有江西等少數幾個省份了。大江以北，包括江南，舊有的官僚都被戰爭破壞得差不多，我大秦接手治理後會比較有利。所以我認為，官紳勾結、隱佔戶口，瞞田偷稅的問題可以等平定天下之後。再慢慢著手解決也不遲。”
秦牧搖頭說道：“不，有些問題初期不嚴治，沒有良好的制度來保障，等問題嚴重時，就無藥可救了。”
司馬安沉吟道：“縱觀近代，改革比較成功的無疑是張居正，張居正的改革至少為大明延續了數十年的氣數。他的不少政略很值得我們借鑑；
不過臣覺
