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“少主英明！”，
廖化皮笑肉不笑的誇了劉禪一句，隨後便繼續跟著劉禪巡視城牆建造，而在巡視的過程中，心中始終放不下事的廖化還是出言問道，
“可是少主......”，
“就算太平教義和督造城池的事都能解決，但重整黃巾軍一事，怕也不是簡單的啊！”，
“現如今，印度河地區還有不少耕地未曾開墾，若是全部算上，這些百姓也就將將能夠填補上這耕種的空缺，就算我們還在不停的吸納流民，可根據目前的形勢來推測，這群百姓還是對耕種、放牧、採摘製藥這些活計更為青睞，至於參軍，說實話，這段時間咱們一直都在擴充軍伍，可效果上差的可就不是一星半點了！”，
“沒轍，待遇提不上去啊！”，
“廖化將軍說的這些我自然知道！”，
只見劉禪有些無奈的嘆了口氣，跟了李憂這麼多年，他當然明白，眼下的困境，說到底，還是個供需的問題，
大部分百姓，
不管是貴霜的還是大漢的，其心中所求的都很樸素，那就是安安穩穩的活下去，而實現這個目的的最好方式，就是廖化剛才列舉的那些生活技能，
而充當軍卒，風餐露宿不利於成家立業暫且不談，再怎麼說，這也是個隨時都有可能掉腦袋的活計，都是活著，如果能選，誰會願意天天把腦袋別在褲腰上呢？
所以，
想要吸引人參軍，除了強徵這種極端的做法外，最有效的手段，就是大幅度提升兵卒的待遇，只有這樣，才會有人選擇富貴險中求，
可問題的關鍵是，
大家都是軍卒，總不能只提升後來人的待遇，一旦這樣，人心便會失衡，反而更加不利於管理，可若是將全軍的待遇盡數提升，這錢糧的消耗量便又不是一筆小數目，只能說，這遠遠不只是人數問題那麼簡單！
只見劉禪停下腳步，
看向廖化說道，
“但我倒覺得，這樣發展或許才是正確的！”，
“不管這群百姓選擇什麼，都是他們的自由，總不能因為我們要徵兵，就硬說人家是錯的，說到底，人家也不過只是想過安穩日子罷了！”，
“可這軍卒人數可不會變啊！”，
廖化苦笑著說道，
“我當然也想讓這群百姓過上安穩日子，可當初在羅斯陀大規模叛亂的那支貴霜黃巾，在戰場上便折損過半，活著到這兒的，不過三萬餘人，其中又有
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