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分田分地給百姓，給百姓一個希望，說起來容易，做起來難啊！
現在哪塊土地不是有主的，雖經戰亂，但畢竟還沒有改朝換代，你總不能隨意地掠奪原地主的土地？
秦牧從哪兒弄出土地來分給百姓？
楊廷麟搖頭說道：“秦賢侄的想法老夫大致也能猜到，只怕此計行不通。本書最新免費章節請訪問。贛州雖有五縣被叛賊禍亂過，地方士紳大戶很多在叛亂中遇害，然而，但凡是士紳富戶，通常家族都是枝繁葉茂，根系深厚，即便直系親屬全遇難了，旁支卻大多還在，想分掉這些土地，將會遇到極大的阻力，一個不好，他們就會再次煸動叛亂，何況很多士紳大戶往往總有一兩個人能在叛亂中逃生，這田地如何分得？”
秦牧胸有成竹地答道：“此事說難不難，首先在理字上站住腳跟後，還需要官府有一個比較強硬的態度才行。”
“哦，秦賢侄有何良策，快快道來。”
“楊叔，咱們這樣，由知府衙門儘快貼出一份佈告，宣佈各州縣的田籍檔案因戰亂已被焚燬或遺失，請各縣百姓十日內拿自家田契到縣衙重新登記造冊；
拿不出田契的，無任無據，官府將不予承認其擁有的田產，能拿出田契的，則按田契上的畝數丈量足數即可，若有多餘，便可拿來分給遭災的難民，如此一來，咱們在理字上站住了腳跟，若再有人從中作梗，便無須客氣了。”
秦牧這一招看似簡單，其實大有玄機。一下子讓楊廷麟有種茅塞頓開的感覺，這麼做是公事公辦，雖有些不近人情，但理字不失。
沒有田契文書為證，不予承認土地所有權，這一點其實只是其次，官府從中獲得的土地也不會很多。
因為地契通常都是一個家庭藏得最隱秘的東西，而這東西對叛軍來說只是一張廢紙，沒有人刻意去搜尋這東西，只要還有人在，地契丟失可能性不大。
重頭戲反而是在有田契，按田契上的實際數目返還地主土地這一點上，這才是秦牧此計的精髓所在。
明中葉以來，地方士紳富戶大量兼併土地，而為了逃避賦稅，詭寄、虛報等手段層出不窮，官府在冊的納稅土地越來越少，大部分土地在一次次詭譎的倒騰中莫名的消失了。
當然，這些土地不可能真的消失，只不過是在官冊上找不到記錄而已，官冊沒有記錄，那麼原主人也必然拿不出有效的地契來。
秦牧一這招使出，等於是重新清丈一次土
