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這就是所謂的“時代紅利”。
等將來蘭芳人口多了，國家制度建設起來了，這樣的情況也不會再出現了。
但是眼下，利用這三級行政架構儘可能多的培養行政人才還是有意義的，就算現在人口不多，以後的人口也會多起來，現在多花點錢培養行政人才，遲早能用得上。
另外，在西班牙人統治期間，主要使用天主教作為思想武器試圖同化本地人，效果還是有的。
但是趙學寧的橫空出世直接打斷了菲律賓群島天主化的程序，趙學寧把西班牙傳教士全部抓了起來，把他們的教堂全部摧毀。
對於這一點，沒人提出什麼異議，就算英國人知道了也不會多嘴——他們是新教佔據主導地位的國家，和天主教佔據主導地位的西班牙勢同水火。
趙學寧這樣教訓西班牙傳教士，英國人只會高興。
打斷天主教的傳播之後，趙學寧釋出政令，明確禁止天主教的傳播，將原先西班牙傳教士培養出來的本地二鬼子們也抓了起來，不斷剷除天主教的土壤。
而對於之後如何同化本地人，趙學寧也有著明確的思路。
既然早晚都要北上回歸，那麼，自然是以中華文化為基礎，構築蘭芳的國民思想體系，但是傳統儒家思想已經走入了死衚衕，所以趙學寧必須要另闢蹊徑，走一條全新的道路。
必須要承認的是，當前階段，蘭芳並沒有一個統一的國家官方思想體系，當前這個國家能存在，主要就是因為趙學寧的個人能力和蘭芳軍隊的強勢。
這是一個靠著領導人的強勢和軍隊武力而建立起來的國家，一旦趙學寧和軍隊有什麼問題，蘭芳的存在也會立刻面臨嚴重威脅，甚至分崩離析。
這種情況並不能長久存在，哪怕趙學寧和軍隊都一起變得更強，也不行，因為北上戰略的一個重要環節，就是要和傳統僵化的儒教思想過過招。
因此，趙學寧必須要為蘭芳政權構築一個屬於蘭芳的另外一條路線的國家官方思想體系，在教育體系建立的過程之中，也要同步確立國家官方思想體系，使得國民具備深度的國家認同感。
這個問題，趙學寧從蘭芳公司後期就開始思考，也不斷的打草稿。
最終，他決定以中華國族思想、民主共和思想為主，構建一個屬於蘭芳的官方思想體系。
這裡頭很重要的一點就是中華國族思想。
在趙學寧的構想之中，便是在中華疆土範圍內，以國家為基礎，創造一個國族
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