第四章 教訓所在 誰主沉浮 (第2/4頁)
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“奉旨貸款”了。<small>[54]</small>
何況條例司還口是心非，各地的貸款也有指標。儘管從理論上講，指標由地方上自己確定，但是不想表功邀寵的又有幾個？熙寧四年十月，就有個地方官不顧實際情況報了四十萬，幸虧被有良知的副職奏請皇帝制止，這才沒害得當地民眾傾家蕩產。即便如此，王安石還是派人前去質問青苗錢為什麼貸出去那麼少。那位已經升任正職的官員回答：不是規定民眾自願嗎？他們不願意，難道可以強迫？<small>[55]</small>
王安石無言以對，只能暗暗切齒。
遭遇災年延緩還貸的規定也沒有得到執行。熙寧七年旱情那麼嚴重，催款官吏卻仍然似虎如狼，民眾要繳納的除了青苗債，還有免役錢。如果不是鄭俠獻圖，使皇帝下達暫停追繳（權息追呼）的詔令，不知多少民眾要家破人亡。<small>[56]</small>
不乏可取之處的政策，就這樣變成惡魔。
然而根本原因卻是司馬光沒有也不可能看到的，那就是政府做了不該他們做的事。不妨設想一下，如果由多家可以競爭的商業銀行來發放貸款，又有司法獨立的民事法庭解決糾紛，朝廷不過宏觀調控，事情會這麼不可收拾嗎？
可惜，商業銀行和司法獨立，當時都不可能。
市易法的問題也一樣。
前面說過，所謂市易法，就是國家控制商品流通；所謂市易務，則是國家百貨總公司。問題在於，百貨公司即便可以國有也可以官辦，但那也只能是企業不能是衙門。王安石和呂嘉問的市易務卻不但是政府的工商行政管理機構，還同時是企業和銀行，可以向商人發放抵押貸款，利息也是百分之二十。這就等於是一個人既當裁判員，又當運動員，還當觀眾，完全是胡來。如此違背經濟規律和管理原則，不妨礙經濟發展，不弄得罵聲一片，才是咄咄怪事。
王安石卻死不悔改。
執迷不悟也不奇怪，因為他崇尚國家主義，當然會相信政府萬能。熙寧二年七月，王安石推出了均輸法。這是他的第一項改革，核心內容則是將宮廷和衙門需要的用品，由地方供奉改為官方採買。原因是老辦法太混亂，要用的東西送不來，沒用的又堆積如山，地方上負擔也重。代理開封法官的蘇軾卻不贊成。他說，由官員用公款購買物品，肯定會不是名牌不買，沒有回扣不買，還能指望節約開支？
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