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藏豐富。”蕭鳳溟回過頭：“應國大半土地都是未開化的荒地，遠不如齊國富庶。這就是先帝為什麼要一統南北的真正原因。這也是秦國屢次進攻齊國的緣由。這世間，只有利益才是征戰的真正意義。包括土地和人。”
話題提到了齊國，聶無雙陡然沉默下來。她知道，面前這位深藏不露的帝王心中已經警覺地意識到了這個絕佳統一南北的時機。
“不知顧清鴻是不是真的會抵禦住秦國的大軍。若是真的能抵禦住，恐朕就要履行諾言了。”蕭鳳溟淡淡地說了一句。
聶無雙看著面前的重重宮闕，低下眼，清清冷冷地笑了起來。不管蕭鳳溟是不是真的肯借兵，這一場秦國與齊國的戰爭，恐怕以顧清鴻一人之力根本無法力挽狂瀾。
帝妃二人立在高臺，各懷所思，而高臺上空，烏黑的鉛雲隨著寒風大片大片的掠過，昭示著：又一場大雪要來了。
一場又一場的大雪紛紛揚揚下了兩三日，應國人嘖嘖稱奇，今年的雪比往年來得更多更冷，連日的大雪壓垮了京城西坊區中幾戶人家的草房，這在以往是根本沒有的事。路上的亦是凍傷凍死了無家可歸的乞丐。京城是天子腳下，而蕭鳳溟一向愛民，偶爾聽聞了這等事，下旨京兆伊開放驛館接納無家可歸的乞丐，而且日管三餐。京兆伊不敢不辦，一時間京城四周的鄉鎮一聽京城中能收容乞兒，紛紛向京城中湧去，驛館人滿為患，京兆伊苦不堪言。
吏部侍郎柳宇城見乞丐人滿為患，上書建議把年富力強的乞兒查明家底，若是真的無家可歸，遂令收編為軍中所用。蕭鳳溟如今正有意再擴充軍力，一聽這計策深得自己的心意，遂又這照著這旨意下了聖旨。
乞丐本就是飽一頓餓一頓，或是遭樂天災，或是人禍，流落在外。一般的乞丐都賤民，如今有一碗飯可以吃，又可以進入軍中效力，有了軍功就能脫了賤籍，自然是十分樂意。世族們自有世襲蔭庇的爵位，且有大批良田，許多子弟不願意參軍，對蕭鳳溟的這道聖旨亦是十分覺得甚好。因為一旦開戰，這些用國庫軍餉養著的賤民自然會衝殺在前，自然不會把軍役的主意打在他們身上。
蕭鳳溟的這道聖旨便是後世稱做的“流軍令”，後來每當應國有了吃緊戰事，就會召集流民，乞丐或者輕犯從軍，這制度也漸漸沿襲下來。蕭鳳溟的“流軍令”實施之後，正當京城百姓以為就這樣平平安安過年的時候，朝堂中再掀風浪。御史臺一夜之間上奏參了十幾位朝廷命官。所有的罪名通通一律是“貪瀆”。
據說龍顏大怒，
