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利的。
別說政治權利了，連作為一個人最基本的人身權利都不得保全，縣府可以任意敲詐勒索、巧取豪奪，乃至於肉體消滅，農民們無力反抗。
所以蘇詠霖覺得無論是眼下還是未來，他都要給農會行政權力。
農會一定要保證在縣級政府之下不會失聲，能發聲，有自己的職權，能動用起來。
如此，才不會肆意被縣裡的官員團體欺凌、敲詐，而縣府凡事都要和農會商量著來，不能隨意強制指令，損害農民利益。
為了保障這樣的行政權力，農會還要擁有一定的司法權力。
司法權力可以保證農會對農村的掌握，在戰爭時期可以隨時審判破壞農會的陰謀分子，防止他們在地方搞什麼顛覆性的陰謀。
而為了保證行政權力和司法權力的執行，武裝權力就是基石。
農民自衛隊必須要建立起來，給與一定程度的訓練和武裝，使得農會擁有對陰謀分子的攻擊和對不法縣官的反抗能力。
在金人控制的農奴村莊區域內，擁有這三個權力，農會的架構就基本完整了，可以執行了。
而在其他依舊被地主鄉紳控制的地區，農會還要做一件事情——推翻地主鄉紳的私人宗法權力。
這在南宋和金國部分割槽域是普遍存在，而在蘇詠霖統治的四十一個村莊裡，並不存在。
所以說金人除了燒殺搶掠魚肉百姓之外，也並非完全沒有做好事。
至少降低了蘇詠霖的造反成本。
意識到這一點之後，蘇詠霖就很快樂，農會也可以很快樂。
農會掌握了行政司法和武裝的權力之後，就是真正的基層政權組織了。
它們可以統計整個村莊的戶口和土地畝數，管理處置村民們的日常糾紛，懲治犯罪，保護農民的利益，運轉起來，給蘇詠霖提供錢財、糧食和後備兵員。
當然，這也是說起來容易，做起來難。
蘇詠霖把權力給到了農會，可農會並沒有那麼多合格的農民可以成為農會的幹部來行使這些權力。
如果組織關係很複雜的話，只有蘇詠霖派去的四十一個擔任副會長兼農民自衛隊教官的特派員能擔當職責，成為農村的實際掌權者，那農會基本上就是個空架子。
這並不符合蘇詠霖的想法。
他不想讓自己派去的人變成實際掌權者，這不好。
於是蘇詠霖決定來一個臨時性的簡化。
他思考之後，決
