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雲南在整個明朝統治時期，管理體制和內地各省有很大的區別。
明廷除了在雲南設立了都指揮使司、布政使司、按察司，後來又設立了巡撫以外，由於這一地區土司眾多，自洪武年間起就遣黔國公沐英世代鎮守雲南。
黔國公沐氏家族不僅掌握了很大的兵權，在政治上和經濟上也具有舉足輕重的地位。
換句話也就是說，雲南在明代處於世襲勳臣和地方流官的雙重管轄之下，這樣一來，兩者之間出現糾葛是在所難免的。
這次沙定洲能迅速佔領昆明，沐天波和雲南巡撫吳兆元之間的矛盾，起到了很大的負面作用。
沙定洲突然叛亂，並迅速攻佔了雲南大部分地區，打亂了西南的格局，對於秦國來說，也許這是一次可以利用的機會。
內閣輔臣和六部大員及劉猛等軍中大將到來之後，秦牧讓黃連山把雲南的突變向大臣們通報了一遍，然後說道：“各位大臣，如今是計劃趕不上變化，我大秦要不要迅速出兵西南，各位大臣都說說吧。”
崔鋒搶先說道：“秦王，此仍奪取西南的天賜良機，一但沐天波與沙定洲分出勝負，再取雲南就會困難重重，現在出兵，可利用兩者之間的矛盾，迅速搶佔雲南。”
兵部尚書何亮隨後說道：“從湖湘前往雲南，大軍唯有一條道可走，由湘西沅州經貴州思州府、貴陽府、安順州、普安州、進入雲南的曲靖府。再到昆明。
因此，要取雲南就得先取貴州，而至今貴州按察使張耀、布政使曾益、都指揮使陳瑞徵等仍奉隆武旗號，不願歸附我大秦，若是倉促出兵，難免一戰；
就算我軍能順利打下貴陽，也得先捋順貴州，否則一直盤踞在四川瀘州招兵買馬的劉文秀，難保不會趁機南下爭奪貴州。
貴州道路難行，派的兵力多了。後勤補給困難。派的兵力少了，一面要應付瀘州的劉文秀，一面要分兵入雲南，可謂是困難重重。”
崔峰立即反駁道：“何尚書有些危言聳聽了吧。我軍士卒半數為湖廣人。其中很多來自湘西山區。翻山越嶺如履平地，貴州那點蝦兵蟹將，不堪一擊。用不著漲他人志氣，滅自己威風。照我說，儘管打過去就是了，後勤補給跟不上可以就糧於敵，宋大人他們以前行軍打仗又何曾帶過糧草？”
崔峰所說的宋大人指的是宋獻策，宋獻策也不以為意，介面道：“目前貴州的兵力主要是佈防於東面的思州（岑鞏縣）和北面的播州宣慰司（
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