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談到對法的和局。李鴻章與法國的代表福祿諾，已經議定中法簡明條約五款，前一天剛由總理衙門據情轉奏，慈禧太后便以此垂詢張佩綸的看法。
“和局務宜保全，請皇太后聖明獨斷，執持定見。”張佩綸的聲音，清晰有力。接下來便解釋必須保全和局的原因：“越南的軍務，到此地步，已無可挽救。現在法國調集軍艦，打算攻我臺灣基隆，奪取煤礦，又要想奪我福建船廠，果然狡謀得逞，既不缺煤，又有船廠可以修理軍艦，它們就可以一直撐下去，非索賠大筆兵費，不滿其貪壑不止。所以如今的上策，是先了結越南的糾葛，全力籌防閩海。不然，兵連禍結，益發難以收拾了。”
“唉！”慈禧太后嘆口氣，“越南的局勢，弄到這樣，提起來真教人不甘心。唐炯、徐延旭太不中用！”
“唐炯、徐延旭當然有負聖恩，不過事權不專，督撫又不能同心協力，自難免失利。”張佩綸停了一下又說，“南方的防務，實以廣東為重鎮，廣東的接濟，能夠源源不斷，前方才可以放膽進兵。臣以為越南軍務失利，不盡是唐炯、徐延旭的過失。”
這話的言外之意，是在攻擊張樹聲，慈禧太后自然明白，不過這時候不願將話題扯得太遠，所以沒有再提廣東。
“張佩綸，你平日很肯留心時局，如今派你會辦福建海疆事宜，總要籌個長治久安之計才好。”
這話正碰到張佩綸的“滿腹經綸”上，因而很響亮地答聲：“是！”然後略停一停，大談海防：“我中國幅員遼闊，海岸東起奉天、錦州，南到瓊州、廉州，綿延萬里之長，本來就防不勝防。加以俄國佔據海參崴，想攻我混同江；英國取香港，法國取越南，葡萄牙取澳門，三路進逼廣東；日本襲擊琉球，志在臺澎，形勢對我更為不利。現在西洋各國在紅海開運河，闢了一條捷徑，而且安設海底電線，資訊極快，一旦有事，徵調軍艦，極其方便。在我國，只能調集陸軍，扼守海口，而在外國，進則有利，退則停泊在大海之中，我軍望洋興嘆，不能追擊，所以對他們並無害處。主客易勢，勞逸不同，是我們最吃虧的地方。”
這番侃侃而談，言之成理而頗有創聞的陳奏，慈禧太后深為注意，“照你這麼說，我們中國就沒有法子防備了？”她懷疑地問，“總不致於吧？”
“事在人為。”張佩綸答道：“水師宜合不宜分，宜整不宜散。同治年間，丁日昌奏請設立三洋水師，原折下督撫重臣議奏，左宗棠以為洋防一水可通，一有警報，兵輪可以齊集支援，倘或強劃為三洋，名為
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