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祖柏祖季去尋工匠，他則來到了兵備廳，找到了袁崇煥說明了來意。
袁崇煥沒有一口答應，面露難色，說道：“溫鎮撫使，你想要一些軍戶，這恐怕非常難啊。”
聞言，溫越挑了挑眉：“袁監軍，我只是要一些軍戶而已，這有何難處？”
他來尋找袁崇煥要些軍戶，是有信心的。
袁崇煥即便再為難他，但這只是一些軍戶而已，也不是很多，隨手之事，在這種小地方為難他，未免顯得太小家子氣了。
“溫鎮撫使，你卻不知，要是前日來我還能撥一些給你。”
袁崇煥搖頭道：“可是，昨日朝廷剛剛發來公函，要我在山海關外先進行屯堡，那逃回山海關內登記在冊的軍戶全部走了。”
說著，袁崇煥拿起面前的一封公函遞給了溫越。
溫越接過，掃了幾眼，上面是兵部的蓋印，意思大概是先讓袁崇煥在山海關外選安穩地方，將登記在冊的軍戶先行屯堡，為開春夏季到來做準備。
畢竟逃回山海關內的軍戶並不多，稍微在靠近山海關的地方，建設幾個屯堡，不會引起後金的重視。
溫越思考一會，道：“既然如此，那我就不為難袁監軍了，只是之前袁監軍應諾我可以在山海關內隨意收納流民這事，可還作數？”
“當然作數。”
袁崇煥頷首，又眯著眼，語氣暗含威脅道：“不過溫鎮撫使，朝廷有令，在山海關外屯堡所招的必須是為軍戶，你若說脅迫流民加入你的屯堡，可別怪我往朝廷上呈奏章了。”
因為山海關外便是後金，處於邊境。
因此大明特意下令，在山海關外的屯堡都必須為軍戶，這樣姓名要入軍職黃簿，子孫後世永為大明軍戶。
為的就是讓這些人穩定心思，專心為大明戍守邊關。
當然加入軍戶有軍戶的好處，比如可以直接領取田地，且能比其他戶籍分的更多一點，繳納糧稅也不必像其他百姓，扛著米糧去繳納，直接從俸祿上扣除便可。
不過明末時期，這條規則和其他規則一樣，都有些名存實亡了。
除了繳納糧稅這條還在外，分發田地，那是什麼，有這條嗎？
山海關內聚集的一些流民，其中大部分都是其實就是軍戶，只是因為廣寧城陷落，後金將山海關外的四十多餘屯堡一一攻破了。
對於這些流民的身份，根本無冊可查，而因為軍戶要鎮守邊關的職責，且又沒有多少好處，這些軍戶不上報
