第237章 (第6/12页)
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皇帝将从浩如烟海的鸡毛蒜皮折子中，寻找真正需要他评断的国家大事批改。许多皇帝受不了这个高强度的工作，才会创建中书省或者内阁，让大臣们先过滤一边折子。
这造成的问题是，皇帝不知道这些大臣们过滤过一边的折子，是否有私心。
无论是丞相还是代替丞相的内阁，权力过大之后，皇帝能看到什么折子，全是他们说了算。
大部分皇帝后来会依靠太监，比如掌印太监、司礼太监，内阁筛选奏折的时候，这些太监会代替一部分文吏工作，也有筛选奏折的职责。
然后强势的皇帝能让太监和大臣互相撕咬，弱势的皇帝就被两边坑。
机构改革势在必行。
现代的机构将权力拆分得很细，每个部门都有最高领导，这样就算权力旁落，也不会养出“巨头”。再加上监管机构和畅通的信息渠道，让国家领导人能够尽可能地掌控全局。
虽然这一套模式仍旧有许多不足之处，但比起现在强大许多。
要逐步改革成现代的权力细分的公务员机构，就得培养更多的公务员，以及……赚钱。
朱标轻轻叹了口气。这事转来转去，最后又落到一个“钱”字上。
现在官府中也有许多文吏和差吏，但这些都是官员自己雇佣，不是朝廷任命。
许多官员科举上任，对庶务一窍不通，能管管教化或者修修水利就算是厉害的地方官，庶务基本交给“师爷”“幕僚”，这就是大明的官员俸禄虽低，但一月俸禄至少抵得过寻常人家吃几年，但许多人都过得不好的原因之一。
他们需要花费大量的钱聘请幕僚，才能够应付庶务，否则就无法工作。
官员的潜规则孝敬和不交税的职田，也基本是用来养庞大的并非朝廷直接任命的地方“差吏”。
在朱标和一众忠心老下属的帮助下，朱元璋了解了官场的“一个官养一整个官府”的潜规则，再加上因朱标的经营，国库和内库都有钱。他虽然砍掉了不交税的职田，但给官吏的俸禄还算宽厚，也不禁止一些潜规则补贴。现在没有官吏哭诉“当官要穷死”。
只是潜规则就是制度漏洞，潜规则越多，贪官就越难禁止。如果将“一个官养一整个官府”的潜规则抹去，朝廷直聘“公务员”，就能光明正大的禁止这些潜规则，堵住官员贪污受贿的路。
自己是已经归位的太子，能做的事太多。朱标一边迅速浏览这些充斥着大量无用信息的折子，一边在脑海里规划起
