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蘇寧有一個習慣，原本是沒有的，後來因為經歷了太多的戰爭和權力鬥爭，在這些有硝煙的戰場上和沒有硝煙的戰場上的經歷使得蘇寧養成了這個習慣，無論何時，都會給自己留下後手，他深刻的明白古人所說的狡兔三窟是什麼意思，有什麼必要，在吃了不少大虧之後，他開始營造自己的三窟。
他還認為，作為人類，三窟明顯不夠用，尤其是在伴君如伴虎的時代裡面，一個臣子若要在擁有權力的同時保證自己的身家性命，那就不是三窟可以辦成的，或許需要四窟，五窟，乃至於六窟，大唐開拓江南嶺南和海外的隊伍裡面，都有蘇家的人手，蘇寧藉助自己的權力暗中為自己佈置了不少可以用來避禍的地方，無論將來發生什麼，他都可以保證自己和家人的安全。
雖然自己是傳國侯爵，雖然自己的夫人是郡主，但是那又如何？只要皇帝願意，下定決心，誰逃的掉？除非你幹掉皇帝，自己當皇帝，比如朱棣，幹掉了建文帝，自己做了皇帝，那他就安全了，蘇寧不會這樣做，腦袋壞了才會去當皇帝，可是當皇家威脅到自己的安全的時候，總得有個後手才是，皇帝不會完全信任蘇寧，蘇寧也不會對皇帝完全放心，尤其是在面對李二陛下這位如狼似虎的皇帝的時候。
李承乾即位以後，對國家政策的改動不是很大，比較顯著的改動就是對民間更加溫和，對官員更加嚴苛，對民間採取了蘇寧提出的官與民共治的設想，民間自主推舉德高望重學識淵博的三老為代理人，與官府共治地方，三老為本地人，深明本地情況，外地官員來此上任若是做出不利於當地發展的錯誤決策，三老可以予以駁斥，不遵行政令，請求更高一級的官府予以仲裁。
同時，為了防止強龍不壓地頭蛇，使得地方割據勢力產生，反而使得官員要依賴地方三老，造成實際上的國中之國現象發生，各地的駐軍也就是防患於未然的準備，三老的輪換制度，官員的輪換調職制度，推舉三老的過程，都將由更高一級乃至於中央官員來到當地進行主持和決策，相互制衡。
官員勢力太強造成官員魚肉百姓，那是不行的，地方豪強勢力太強造成官員無法施政也是不可以的，尤其是在戰事逐漸銷聲匿跡的神州本土，經濟發達，百姓富裕，一旦富裕起來，就會多出許許多多的不該發生的事情，法律的完善很有必要，而權力的相互制衡也很有必要。
李承乾對此秉持著謹慎且溫和的態度，對民間多有撫慰，對官員多有監察，作為承和改制的推動者，蘇寧
